股票發(fā)行注冊制改革已明確現階段的重點(diǎn)工作。昨日,中國證監會(huì )召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )。證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸表示,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)提出“推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”的戰略部署,為注冊制改革打下基礎,證監會(huì )將從落實(shí)信息披露為中心、推動(dòng)監管轉型、加強監管執法等三方面,推進(jìn)注冊制改革有關(guān)工作。
發(fā)行注冊制改革明文寫(xiě)入《決定》以后,何為符合我國國情、市情的“注冊制”、注冊制改革如何推進(jìn)成為市場(chǎng)密切關(guān)注的話(huà)題。
鄧舸表示,新股發(fā)行注冊制的核心內涵是以發(fā)行人信息披露為中心,中介機構對發(fā)行人信息披露的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行把關(guān),監管部門(mén)對發(fā)行人和中介機構的申請文件進(jìn)行合規性審核,不判斷企業(yè)盈利能力,在充分信息披露的基礎上,由投資者自行判斷企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險,自主做出投資決策。
他說(shuō),注冊制改革是一個(gè)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統性工程,需要創(chuàng )造條件,穩步推進(jìn)。注冊制改革寫(xiě)入《決定》,已為注冊制改革打下基礎,未來(lái)證監會(huì )將從三方面推進(jìn)有關(guān)工作。
一是切實(shí)落實(shí)以信息披露為中心的改革理念,將其作為各項改革措施的靈魂和紐帶。采取措施,督促發(fā)行人和中介機構真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地披露信息,嚴厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規行為,保護投資者合法權益。
二是推動(dòng)監管轉型,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,在融資方式、發(fā)行節奏、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行方式等方面強化市場(chǎng)約束機制。
三是把加強監管執法作為市場(chǎng)化改革的法制保障。事前明確各主體責任,強化過(guò)程監管和行為監管,建立工作底稿抽查制度、稽查聯(lián)動(dòng)機制,加強行政監管與行業(yè)自律的有機配合,豐富監管手段,加強事中事后監管和問(wèn)責。