從2012年的92億立方米到2017年的240億立方米，迅速膨脹的北京天然氣市場(chǎng)，吸引了國內眾多能源巨頭的目光，中石油在這塊地盤(pán)上“一家獨大”的局面可能將生變。
“大力推進(jìn)北京地區統一開(kāi)放、競爭有序的天然氣市場(chǎng)體系建設，完善市場(chǎng)準入機制，撤除籬笆，建立多氣源、多主體的保供機制�！痹谌涨芭e行的“2013北京能源論壇”上，中海油董事長(cháng)王宜林呼吁，對華北地區特別是大北京經(jīng)濟圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟帶油氣管網(wǎng)，率先進(jìn)行統籌規劃、統一建設，“中海油有能力為北京提供更多的清潔能源”。
在此挑戰之下，占據天然氣八成市場(chǎng)的中石油自然不能等閑視之。公司董事長(cháng)周吉平在會(huì )上也表示，將持續增加北京天然氣和清潔油品的供應，將天然氣業(yè)務(wù)作為公司的成長(cháng)性、戰略性工程，從資金、技術(shù)、人才等多方面加大投入。
事實(shí)上，這只是國內巨頭在天然氣市場(chǎng)“圈地之戰”的一個(gè)縮影。業(yè)內人士表示，國內天然氣消費量高速增長(cháng)的現象還將持續數年，而隨著(zhù)管網(wǎng)設施的放開(kāi)，這一市場(chǎng)的競爭將更加激烈。
十面“霾”伏之下，減煤增氣已成共識。據北京市發(fā)改委黨組副書(shū)記、副主任劉印春介紹，按照計劃，在未來(lái)不到五年的時(shí)間里，北京要削減1300萬(wàn)噸煤。要達到這一目標，北京將建設四大燃氣熱電中心，在2017年全面關(guān)停燃煤電廠(chǎng)，大幅壓減工業(yè)用煤，同時(shí)多頭并舉治理全市的高污染散煤，“今年開(kāi)始推廣優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤，每一噸市政府給出200元人民幣補貼�！�
削減燃煤之后，北京將用天然氣作為主要替代能源，未來(lái)將形成“三種氣源、七大通道、兩大環(huán)線(xiàn)”的“多源多向”燃氣供應輸配體系。到2017年，天然氣需求總量將達240億立方米，占北京全市能源比例將從目前的14%左右升至35%，成為第一大能源。
如此巨大的天然氣市場(chǎng)空間，自然引來(lái)眾多的分羹者。但目前中石油依靠其產(chǎn)量、管網(wǎng)資源、中亞氣的獨家進(jìn)口權等，仍然在北京乃至全國擁有著(zhù)絕對的控制權。據周吉平介紹，目前中石油國內長(cháng)輸管網(wǎng)達4.1萬(wàn)公里，占全國的77%。其中，陜京一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)，大唐煤制天然氣管線(xiàn)，唐山LNG管線(xiàn)和大港、華北儲氣庫群輸氣管線(xiàn)，是向北京供氣的主要管道。
“經(jīng)過(guò)多年的建設，全國油氣管網(wǎng)初具規模，但目前部分地區油氣管網(wǎng)呈多頭建設、重復建設的態(tài)勢，管網(wǎng)所及市場(chǎng)壟斷局面隨即形成，需統籌協(xié)調的工作越來(lái)越突出�！蓖跻肆衷凇�2013北京能源論壇”上直言。他建議，華北地區特別是大北京經(jīng)濟圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟帶油氣管網(wǎng)，率先進(jìn)行統籌規劃、統一建設，在此基礎上創(chuàng )新運營(yíng)模式，為北京地區清潔能源有序保供提供良好的基礎設施。
在呼吁放開(kāi)市場(chǎng)和管網(wǎng)建設的同時(shí)，中海油試圖借助其所領(lǐng)先的LNG（液化天然氣）進(jìn)入北京市場(chǎng)。王宜林提出，應大力推進(jìn)城市機動(dòng)車(chē)的液化氣加注業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展液化氣加注業(yè)務(wù)。他表示，中海油日前已與英國天然氣集團（BG）完成了增持澳大利亞昆士蘭柯蒂斯液化天然氣項目的權益交割，2020年進(jìn)口液化天然氣(LNG)能力將達到4000萬(wàn)噸，到2030年將達到6000萬(wàn)噸，“中海油在天津等地的LNG項目，將持續為北京提供可靠的天然氣能源”。
據了解，中海油正在打造的沿海天然氣大動(dòng)脈，將縱貫吉林、遼寧、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等省。而在本月21日，中海油天津浮式LNG接收站正式投用，下一步進(jìn)軍北京市場(chǎng)無(wú)疑順理成章。
有此謀劃的并不止中海油一家。中石化也正在加速天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在上游爭搶海外氣源，下游“跑馬圈地”LNG加氣站。同時(shí)，在常規天然氣增長(cháng)有限的情況下，中石化開(kāi)始在煤制天然氣、生物沼氣等方面發(fā)力。
發(fā)改委運行快報統計，前三季度天然氣表觀(guān)消費量1208億立方米，增長(cháng)13.5%，其中三季度增長(cháng)12.6%�！笆艿蕉竟┡约鞍l(fā)電需求增長(cháng)影響，第四季度天然氣消費量或將迅猛增加，預計2013年天然氣表觀(guān)消費將達到1700億立方米�！弊縿�(chuàng )資訊天然氣分析師王曉坤認為。
據相關(guān)部門(mén)預測，到2015年，國內天然氣需求達到2500億立方米。其中，居民用氣和天然氣汽車(chē)用氣復合增速將分別高于8%和29%，保持高速增長(cháng)狀態(tài)。
盡管目前天然氣進(jìn)口和LNG加氣站運營(yíng)仍然虧損，但在消費需求兩位數增長(cháng)和天然氣價(jià)格上漲預期之下，仍將會(huì )有更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入。目前，國家能源局正就《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《監管辦法》）征求意見(jiàn)。根據《監管辦法》，油氣管道未來(lái)將對第三方市場(chǎng)主體開(kāi)放，能源局將加強對管道的監管。據了解，《監管辦法》前期程序順利的話(huà)，明年起將實(shí)施。