天然氣挑頭能源價(jià)格改革 目標鎖定上游和渠道開(kāi)放
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，推進(jìn)水、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格�！皩τ谀茉搭I(lǐng)域的改革思路：天然氣價(jià)格放開(kāi)將是突破口�！币幻咏l(fā)改委的人士對上證報記者表示，“天然氣價(jià)格放開(kāi)主要體現在兩方面，一是對生產(chǎn)主體的放開(kāi)，實(shí)行多元化供氣；第二是渠道開(kāi)放，管網(wǎng)建設引入第三方�！�
上述改革思路得到多方呼應。能源局在日前召開(kāi)的傳達學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神會(huì )議上強調，“凡是能下放的一律下放給地方，凡是能交給市場(chǎng)的一律交給市場(chǎng)�！眹鴥忍烊粴夤⿷堫^中石油的內部人士則表示，“壟斷未必帶來(lái)利潤，中石油也有虧損或者微利運行的情況，這也不符合企業(yè)運作規律。我們的態(tài)度是歡迎社會(huì )資本參與競爭，最終形成市場(chǎng)價(jià)格�！�
提升市場(chǎng)的價(jià)格影響力
本輪改革為什么選擇天然氣作為突破口？業(yè)內人士指出，“氣荒”壓力一年超過(guò)一年，是天然氣率先入圍的最直接因素。然而，解決“氣荒”還需發(fā)揮價(jià)格引導機制。
以今年為例，“氣荒”新增缺口超過(guò)去年一成，日需求量在1800萬(wàn)立方米左右，是谷值的10倍。市場(chǎng)結構倒逼天然氣必須率先改革。第三季度國內平均城市氣價(jià)按年上升9.5%，而中石油等新簽訂的合約價(jià)格升幅將遠大于此水平。
安迅思天然氣行業(yè)資深分析師王瑞琦對上證報記者表示，今年天然氣缺口最大在135億立方米。入冬以來(lái)，管道氣需求日益大增，LNG供應量因裝置故障、氣源供應不足等原因持續下滑。根據安迅思統計數據，截至11月18日，LNG總供應量約2151萬(wàn)立方米/天，較10月底大降近10%。受此影響，LNG出廠(chǎng)價(jià)格持續走高，多家供應商表示，12月價(jià)格將繼續走高。
“理順比價(jià)關(guān)系，改變國內氣價(jià)倒掛的局面，要抓住改革的好時(shí)機�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示，“改革不等于漲價(jià)，但是對于沒(méi)有體現市場(chǎng)供需的價(jià)格，也沒(méi)有理由讓企業(yè)或者政府托底�！�
民生證券研究所副所長(cháng)管清友則認為：“按需定供的性質(zhì)，決定了天然氣有極強的地區價(jià)格，因此各地可以根據需求進(jìn)行價(jià)格調解，對全局影響較小�！�
上述業(yè)內人士指出，發(fā)改委正在商議，天然氣國家指導價(jià)試行每3個(gè)月公布一次，“意在最大限度地與國際價(jià)格接軌�！�
民企將獲更大生存空間
在改革推動(dòng)下，民企打破上游壟斷將獲政策扶持。最新消息顯示，新奧集團子公司—新奧加拿大公司在溫哥華和埃德蒙頓兩地建設液化天然氣（LNG）加工廠(chǎng)，規模均在37.9萬(wàn)升左右，日處理天然氣1000萬(wàn)立方英尺�！皩τ趪庥匈Y源、簽訂20年以上長(cháng)期協(xié)議的大型項目，發(fā)改委有一個(gè)批一個(gè)�！鄙鲜鼋咏l(fā)改委人士說(shuō)。
林伯強表示，對政府而言，打破壟斷是市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的第一步。在此輪改革中，各類(lèi)社會(huì )資本有可能真正實(shí)現對等的權利。
在一些地方，政府鼓勵民企在能源改革中率先試行。新疆國資委日前表示，十八屆三中全會(huì )的一些改革措施可以在新疆先行先試，一方面支持自治區參股中石油、中石化的一些項目；另一方面簡(jiǎn)化審批程序，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟參與，加快自主勘探開(kāi)發(fā)油氣區塊工作，擠進(jìn)石油石化勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，在發(fā)展混合經(jīng)濟方面取得突破。受此影響，掌握多個(gè)項目的新疆當地上市公司有望持續受益。
此外，管網(wǎng)建設引入第三方則是高層對于渠道開(kāi)放的最新考慮。中石油、中石化也多次表態(tài)，將在全領(lǐng)域對民資開(kāi)放。專(zhuān)家指出，這是民資進(jìn)入油氣領(lǐng)域的最快方式，民企在資金、技術(shù)上還需要與大企業(yè)聯(lián)手，才能承擔更大的項目。
摩根士丹利的報告指出，本輪能源價(jià)格改革有望利好非國有上市公司。同時(shí)，國內機構指出，掌握上游氣源的廣匯能源，近期天然氣出廠(chǎng)價(jià)上調10%，將迎來(lái)利好。而掌握終端資源的分銷(xiāo)商，如陜天然氣、深圳燃氣等公司，毛利率也有望進(jìn)一步提高。