據中國之聲《新聞縱橫》報道，十八屆三中全會(huì )明確，要建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，這一改革舉措公開(kāi)后，關(guān)于小產(chǎn)權將有可能轉正的消息立刻甚囂塵上，一些地方的小產(chǎn)權房甚至開(kāi)始漲價(jià)，銷(xiāo)量上升。而前天(22日)晚間，國土資源部、住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求各地堅決遏制在建、在售小產(chǎn)權房，堅決拆除一批，教育一片。

　　記者跟隨北京市國土資源局執法監察部門(mén)，直擊對小產(chǎn)權房的執法處罰。

　　北京昌平崔村鎮南莊營(yíng)村村南，兩臺挖掘機已經(jīng)在一棟15層高的小產(chǎn)權房項目工地連續拆除了整整一個(gè)月，拆除下來(lái)的鋼筋堆滿(mǎn)了工地，十幾位工人有的在切割鋼筋，有的把鋼筋裝卸上車(chē)，據估計，他們還要再忙20多天，才能全部拆除完畢。崔村鎮鎮長(cháng)王月林說(shuō)，這個(gè)小產(chǎn)權房項目總建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平米。

　　王月林：2010年，這個(gè)村的村民委員會(huì )主任兼書(shū)韓冰現在已經(jīng)被逮起來(lái)了，他跟北京富鼎昌飼料有限責任公司聯(lián)合簽了一個(gè)協(xié)議蓋舊房改造。剛開(kāi)始的時(shí)候誰(shuí)也不知道，從5月份開(kāi)始偷著(zhù)弄，巡查隊后來(lái)發(fā)現了。

　　這個(gè)小產(chǎn)權房項目拆除前已經(jīng)蓋成15層，120套房屋。相關(guān)部門(mén)在發(fā)現是小產(chǎn)權房項目后，雖然曾多次下達停建通知書(shū)，限期拆除通知書(shū)，行政強制執行催告書(shū)，但項目所屬的富鼎昌飼料責任有限公司依然暗地施工，直到封頂。

　　北京市國土局執法監察總隊副隊長(cháng)鄭繼培：每平米進(jìn)行了24元的罰款，總計罰款1萬(wàn)6千余元，并且對建筑物進(jìn)行了沒(méi)收，10月份開(kāi)始拆除的，計劃一個(gè)多月吧，50天內給它進(jìn)行拆除完畢，因為這個(gè)樓比較大，地下兩層、地上15層，總建筑1萬(wàn)多米，占地是1畝左右，樓也比較大，所以歷時(shí)時(shí)間也比較長(cháng)。

　　北京國土局昌平分局局長(cháng)王少群認為：違法成本太低，是小產(chǎn)權房屢禁不止的重要原因之一。

　　王少群：違法用地是占基本農田5畝以上，占耕地是10畝以上，占其它農田20畝以上，才能移送公安機關(guān)追究他的刑事責任。除了這個(gè)之外，低于這個(gè)標準，我們沒(méi)有辦法追究他刑事責任的。我們每平米只能處罰24元，而且不能按照建筑面積來(lái)處罰，只能按照占地面積來(lái)處罰，所以違法成本太低，是我們違法的小產(chǎn)權房屢禁不止的一個(gè)很重要的原因。

　　王少群說(shuō)，這些小產(chǎn)權房在違法違規方面有著(zhù)相同的特質(zhì)。

　　王少群：都沒(méi)有辦理土地建設規劃手續，第一手續不全，第二，一般都跟村里租賃或合作開(kāi)發(fā)，第三，他把房子建起來(lái)之后，不法的開(kāi)發(fā)商或中介誘騙老百姓購買(mǎi)，獲取不法利益，廣大小產(chǎn)權房購買(mǎi)人也有僥幸心理。

　　昌平陽(yáng)坊鎮黨委書(shū)記呂晨飛指著(zhù)剛剛拆除的一處小產(chǎn)權房項目說(shuō)，這些小產(chǎn)權房不少都存在嚴重質(zhì)量隱患。

　　呂晨飛：大家看整個(gè)地基的建設、磚混結構，現場(chǎng)施工人員反映在拆除過(guò)程中發(fā)現有一些樓板、樓層中間基本都沒(méi)看到鋼筋、優(yōu)質(zhì)建筑材料，這實(shí)際上也是一些隱患。一旦大量人口入住，都潛在安全問(wèn)題。所以從這個(gè)角度來(lái)講，政府之所以這么強調規劃，強調監控，實(shí)際上最終還是對于老百姓，為于咱們居住者的生命和財產(chǎn)保護。

　　今年7月，北京國土局對白羊度假山莊這一小產(chǎn)權房項目全部強制拆除，這個(gè)占地25畝的項目居然把建筑物蓋在了一個(gè)水庫的下游河道內，嚴重影響汛期行洪安全，屬于重大安全隱患項目。這個(gè)危機四伏的小產(chǎn)權房項目，拆除前已經(jīng)蓋成了10棟4層樓房共240套，每平米2600元的價(jià)格使140多位購房者出手購買(mǎi)�，F在，建筑物被拆除，開(kāi)發(fā)商也因占用農用地罪被判處有期徒刑一年。購房者如今如何維權成了難題。

　　普通百姓究竟如何判斷自己購買(mǎi)的是否是小產(chǎn)權房？王少群說(shuō)：只需看是否具備五證就能清楚。

　　王少群：開(kāi)工證、國有土地使用證、施工的兩證，還有建設用地規劃許可證，提醒我們購房者一定要先看五證，如果沒(méi)有五證就是非正式的商品房購買(mǎi)，那就面臨投資風(fēng)險。

　　從2012年9月至今，北京國土資源局已經(jīng)在官網(wǎng)上公開(kāi)曝光了106宗小產(chǎn)權房項目，截止目前，有關(guān)主管部門(mén)作出行政處罰的76個(gè)，其中7個(gè)已經(jīng)全部拆除，5個(gè)涉及占耕地部分已經(jīng)拆除，30個(gè)項目已經(jīng)申請法院強制執行。鄭繼培表示，對新增小產(chǎn)權房，北京市國土局將繼續采取零容忍態(tài)度。

　　鄭繼培：三中全會(huì )在開(kāi)之前開(kāi)之后，公眾對小產(chǎn)權房轉正有個(gè)誤判。北京市對小產(chǎn)權房的態(tài)度一直是堅決地清理、整頓，制止。對新增小產(chǎn)權房也是零容忍，發(fā)現一起，制止一起。

　　今天上午，國土資源部、住建部將聯(lián)合召開(kāi)堅決遏制違法建筑，銷(xiāo)售小產(chǎn)權房問(wèn)題的視頻會(huì )議。這里再次提醒大家，建設、銷(xiāo)售和購買(mǎi)“小產(chǎn)權房”不受法律保護。