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　　24日，國土資源部、住房城鄉建設部聯(lián)合召開(kāi)堅決遏制違法建設、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權房”問(wèn)題視頻會(huì )議，部署“小產(chǎn)權房”整治工作，“對在建、在售的堅決叫停，并依法查處”。在兩天前的22日，兩部委還聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅決遏制違法建設、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權房”的緊急通知》。這是官方又一次明確強調“小產(chǎn)權房”不存在“轉正”的可能性。
　　近年來(lái)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)多次重申不得違法開(kāi)發(fā)“小產(chǎn)權房”、不得購買(mǎi)“小產(chǎn)權房”。2012年8月，國土部、住建部曾專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于遏制違法建設“小產(chǎn)權房”問(wèn)題的通知》，明確提出“小產(chǎn)權房”等違法用地不得予以確權登記、堅決查處在建、在售行為等要求。國務(wù)院早在2011年就成立了“小產(chǎn)權房”清理小組。
　　但是，“小產(chǎn)權房”非但屢禁不止，近期很多地方甚至出現搶購熱潮。在“農地入市”的政策背景下，市場(chǎng)上出現“小產(chǎn)權房”有望“轉正”的聲音，并由此引發(fā)一輪成交熱。
　　國土資源部副部長(cháng)徐德明24日指出，黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出要建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，明確規定“在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權同價(jià)”。
　　徐德明分析指出，農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市必須以嚴格用途管制、符合用地規劃為前提。農用地特別是耕地轉為建設用地，必須經(jīng)過(guò)嚴格的法定審批手續，任何單位和個(gè)人使用土地，必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用。無(wú)論是國有建設用地還是農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，都必須嚴格遵守土地利用總體規劃和土地用途管制制度。
　　“這是大前提，是前置條件，是硬杠杠，絕不能違背，更不可逾越�！毙斓旅髡f(shuō)，違法建設、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權房”，恰恰違反了土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，不符合土地用途管制制度，擾亂了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，危害性極大。
　　住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥也指出，“小產(chǎn)權房”問(wèn)題危害很大，我國現行法律法規早就明令禁止。但是，受利益驅使，一些地方的農村集體組織、村民和開(kāi)發(fā)單位違法占用農村集體土地，建設并銷(xiāo)售“小產(chǎn)權房”。這種亂占濫用土地的建設和銷(xiāo)售行為，違反城鄉規劃法，破壞房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，成為影響社會(huì )穩定的隱患。
　　兩部委要求，接下來(lái)地方國土、住建部門(mén)要“立即行動(dòng)，采取措施堅決遏制‘小產(chǎn)權房’在建、在售行為”。
　　“全國面上情況來(lái)看，‘小產(chǎn)權房’在建、在售勢頭依然不減，且最近有強力反彈之勢，必須予以堅決打擊�！毙斓旅鲝娬{，在叫停在建、在售違法違規行為，遏制新的“小產(chǎn)權房”出現的工作中，還要嚴肅查處一批典型案件。要求各省(區、市)選擇1至2起頂風(fēng)違建和銷(xiāo)售、情節惡劣的案件，依法從嚴從重處理，將查處結果及時(shí)上報兩部，并嚴厲追究相關(guān)責任人。
　　事實(shí)上，在兩部委下發(fā)《緊急通知》的第二天，23日，北京隨機開(kāi)始“小產(chǎn)權房”查處工作，昌平區一處占地近700平方米的在建“小產(chǎn)權房”項目被拆除。
　　資料顯示，2012年6月至今，北京共清理認定83個(gè)“小產(chǎn)權房”項目，涉及土地面積5000畝(其中耕地132.94畝)，總建筑面積約381萬(wàn)平方米。8名違法當事人被移送公安機關(guān)，31名責任人移送監察機關(guān)處理。
　　對于以往“小產(chǎn)權房”所產(chǎn)生的歷史遺留問(wèn)題，徐德明在24日的會(huì )議上表示，“小產(chǎn)權房”情況復雜、時(shí)間跨度長(cháng)。清理工作單靠一兩個(gè)部門(mén)難以完成，必須要引起高度重視，依靠當地政府，多部門(mén)協(xié)同配合開(kāi)展相關(guān)工作。
　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強分析指出，由于減少了土地出讓金和各種稅費，相較商品房而言，“小產(chǎn)權房”價(jià)格優(yōu)勢明顯。特別在是商品房?jì)r(jià)高企的一二線(xiàn)城市，“小產(chǎn)權房”有著(zhù)較為龐大的購買(mǎi)群體。
　　盡管業(yè)界普遍認為全國范圍的“小產(chǎn)權房”數量龐大，但迄今為止尚沒(méi)有一個(gè)準確的總量上的統計數據。對此，中國土地勘測規劃院土地工程師鄒曉云告訴《經(jīng)濟參考報》記者，全國范圍內小產(chǎn)權房的總體數據難以統計，各個(gè)地方“小產(chǎn)權房”情況復雜。這么多年來(lái)無(wú)法根本解決，并不是因為我國當前的制度或者思路方面的問(wèn)題，而是利益分配問(wèn)題。他認為，單從統計工作就可以看出這一點(diǎn)。
　　同策咨詢(xún)研究部總監張宏偉告訴《經(jīng)濟參考報》記者，此次兩部委聯(lián)合整治“小產(chǎn)權房”，有可能使得“小產(chǎn)權房”市場(chǎng)的一部分需求者，轉向商品住宅市場(chǎng)�！皩τ诠┣箨P(guān)系相對緊張的一線(xiàn)城市、部分二線(xiàn)城市來(lái)講，有可能會(huì )因為這部分需求的增加，導致商品住宅價(jià)格面臨上漲與反彈的壓力”。
　　市場(chǎng)分析機構CRIC研究中心分析師李瑩則表示，購房者在購買(mǎi)“小產(chǎn)權房”時(shí)應該慎重考慮，不能為眼前的利益所誘惑�！叭绻�最終購買(mǎi)的房屋被強制拆除，對于個(gè)人而言勢必是重大損失”。