編者按：民無(wú)信不立，早在兩千多年前孔子就提出了信用的概念，然而，中國信用體系建設僅有十幾年的時(shí)間。雖然初步建成了社會(huì )信用體系的基本框架，但仍面臨嚴峻挑戰。一些地方、一些領(lǐng)域還存在嚴重的信用缺失現象。假冒偽劣、坑蒙拐騙、合同違約、商業(yè)欺詐行為甚至有愈演愈烈之勢，更逐步蔓延并侵蝕到社會(huì )的各個(gè)層面。由此導致的信用貧困，已成為阻滯我國市場(chǎng)經(jīng)濟成長(cháng)和成熟的極大障礙。本報深度欄目從今日開(kāi)始，用系列報道的形式問(wèn)診“信用貧困”的現狀與成因，探究“信用脫貧”的可行之路，敬請關(guān)注。
產(chǎn)自廣東的“意大利皮具”，自家釀出的“拉菲帝國”，地攤上買(mǎi)來(lái)的“LV”，菜市場(chǎng)的“祖傳貼膜”……商業(yè)領(lǐng)域造假行騙之風(fēng)似乎從未停止，甚至越刮越盛。各色假冒偽劣、坑蒙拐騙不僅遍及城鄉，還出現了從小食品、小建材等“五小”向大店、名店甚至跨國公司蔓延的態(tài)勢，有些甚至令監管部門(mén)和一線(xiàn)執法人員束手無(wú)策。泱泱大國，禮儀之邦，為何“一信難求”？
“三十六行 詐騙為王”
有人為了讓干辣椒顏色亮、賣(mài)相好、不發(fā)霉，用致癌的工業(yè)硫磺熏；有人在豬血豆腐中摻甲醛；也有人用廢舊塑料甚至醫療垃圾造吸管……“啥還能買(mǎi)，誰(shuí)還可信？”成了各地民眾的“高頻語(yǔ)”。
這段時(shí)間以來(lái)，越來(lái)越多的消費者開(kāi)始對曾經(jīng)風(fēng)靡各地的“涮肉”避之唯恐不及。就在今年8月，上海食藥監部門(mén)在檢查中發(fā)現，虹口區嘉麟閣酒樓加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗、檢疫的精致牛、羊肉卷，且在產(chǎn)品中檢出摻雜摻假成分，其責任人葉秀鳳被處五年禁入食品業(yè)。而在此前一個(gè)月，上海已有周浦萬(wàn)達廣場(chǎng)品尚豆撈坊等五家門(mén)店被查出使用摻假羊肉。
去年以來(lái)，上海、江蘇等地警方連續破獲假冒牛、羊肉大案，發(fā)現不法分子使用鴨肉、狐貍、水貂、鼠類(lèi)肉等未經(jīng)檢驗檢疫的動(dòng)物肉制品冒充羊肉銷(xiāo)售。為了增加“雜肉”的風(fēng)味和耐煮性，造假者使用牛羊油浸泡或添加明膠。更有甚者，還有人添加胭脂紅、硝鹽等有害物質(zhì)打扮“賣(mài)相”后兜售假冒牛、羊肉。而在銷(xiāo)售環(huán)節，包括“卜蜂蓮花”等大型超市在內的門(mén)店也牽涉其中。
“假冒牛羊肉不僅欺詐消費者，而且未經(jīng)檢驗檢疫的動(dòng)物肉制品可能攜帶大量細菌和病毒，也可能存在過(guò)敏源，將其用作食用肉上市有害公眾健康�！睆偷┐髮W(xué)公共衛生學(xué)院教授厲曙光在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
連民眾日常食用的牛羊肉尚且如此，其他商業(yè)坑蒙拐騙更是花樣繁多。長(cháng)沙市公安局治安支隊食品安全警察大隊副大隊長(cháng)熊海軍介紹，他們近年查獲一起涉案金額數千萬(wàn)元的制作假酒大案，發(fā)現不法商販高價(jià)收購真酒瓶，買(mǎi)來(lái)帶有逼真防偽標識包裝盒，使用普通白酒勾兌高檔酒，用“瀘州老窖頭曲”和“二曲”勾兌“國窖1573”、“五糧液”和“水井坊”。造假分子與一些公款消費多的單位、高級酒店采購人員勾結，組成賣(mài)假買(mǎi)假共同體攫取暴利。
在各地警方近些年查獲的假冒偽劣案件中，有人用工業(yè)鹽制作“加碘精制鹽”，其中所含亞硝酸鈉攝入三克可致人死命；有人為了讓干辣椒顏色亮、賣(mài)相好、不發(fā)霉，用致癌的工業(yè)硫磺熏；其他如豬血豆腐中摻甲醛、廢舊塑料甚至醫療垃圾造吸管、雙氧水泡干牛筋等，不勝枚舉。
“三十六行，詐騙為王！”一位執法人員這樣勾畫(huà)當前商業(yè)領(lǐng)域面貌。
此外，在資產(chǎn)、產(chǎn)權評估方面，標準設置隨意、估價(jià)隨心所欲；在金融市場(chǎng)，信用卡惡意透支、偽造變造銀行票據詐騙、假網(wǎng)絡(luò )銀行轉賬、非法集資等手段不斷翻新；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，偷稅漏稅、會(huì )計造假、欺詐上市、操縱利潤、惡意透支等屢見(jiàn)不鮮；各類(lèi)生意往來(lái)中，惡意合同違約、逃廢債、假破產(chǎn)等比比皆是。
今年“3·15”期間，國家工商總局發(fā)布的數據顯示，2012年全國工商系統共立案查處侵權假冒案件12.04萬(wàn)件，其中依法向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪大案1576件，比2010年翻了兩番多�！吧哆�能買(mǎi)，誰(shuí)還可信？”成了各地民眾的“高頻語(yǔ)”。
股市造假 萬(wàn)千股民被坑
金融市場(chǎng)，沒(méi)有信用，就無(wú)法定價(jià)。梳理具體公司，造假痕跡眾多。
在商業(yè)領(lǐng)域失信造假泛濫成災同時(shí)，與萬(wàn)千股民切身利益直接相關(guān)的上市公司也頻頻被曝出違規造假，其中萬(wàn)福生科的存在正是股票市場(chǎng)失信的例證。
虛增營(yíng)業(yè)收入、成本和利潤，距離2011年9月27日正式登陸創(chuàng )業(yè)板上市不到一年，萬(wàn)福生科就被發(fā)現虛構業(yè)績(jì)，被稱(chēng)為“創(chuàng )業(yè)板造假第一股”。2012年9月14日，湖南證監局對萬(wàn)福生科立案稽查。2012年9月18日，地方證監局的立案稽查升級為中國證監會(huì )立案調查。
2012年10月26日，萬(wàn)福生科承認其造假行為：公司在2012年半年報中存在虛增營(yíng)業(yè)收入1.88億元、虛增營(yíng)業(yè)成本1.46億元、虛增利潤4023萬(wàn)元。一波未平，一波又起，2013年3月2日，萬(wàn)福生科再次發(fā)布公告承認，經(jīng)自查，公司2008年至2011年累計虛增收入7.4億元左右，虛增營(yíng)業(yè)利潤1.8億元左右，虛增凈利潤1.6億元左右。萬(wàn)福生科披露的公開(kāi)信息顯示，造假主要通過(guò)虛增“在建工程”和“預付賬款”項目來(lái)實(shí)現，比“應收賬款”虛增收入更為隱蔽。
根據更改后的中報，萬(wàn)福生科2012年上半年營(yíng)業(yè)收入8217萬(wàn)元，同比下降64.61%；凈利潤虧損1368萬(wàn)元，同比下降143.87%。公司前三季度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.81億元，同比下降54.23%；凈利潤虧損93.41萬(wàn)元，同比下降101.55%。
有機構按照萬(wàn)福生科披露的相關(guān)資料估算，由于其上市發(fā)行價(jià)高達25元每股，合計持有逾4000萬(wàn)股萬(wàn)福生科的龔永福、楊榮華身價(jià)高達10.05億元。而2008年之前，萬(wàn)福生科的前身注冊資本金為2000萬(wàn)元。
回顧整個(gè)案件的進(jìn)程，最終對萬(wàn)福生科的罰款卻僅有30萬(wàn)元，“要讓欺詐上市者直接退市、賠償投資者損失”似乎最終并未完全實(shí)現，這一失信成本著(zhù)實(shí)成為對造假者的縱容。
萬(wàn)福生科造假并非個(gè)案。11月初，證監會(huì )通報了北大荒、ST生化、零七股份、康芝藥業(yè)等4家上市公司信息披露存在違法違規行為。
財經(jīng)評論家葉檀在其博客上寫(xiě)到，金融市場(chǎng)，沒(méi)有信用，就無(wú)法定價(jià)。梳理具體公司，造假痕跡眾多，說(shuō)到在總體上市公司中占比多少，卻難以計數，“壞蛋分子”只能是不可計量的一小撮。
從信用貸款的缺失，可以倒推中國銀行貸款領(lǐng)域不相信有“信用”二字，從國外借殼上市的退市與造假比例，以及國內造假的具體例證，就可以倒推國內股票市場(chǎng)的造假情況。葉檀說(shuō)，因財務(wù)造假而被停牌和退市的中概股超過(guò)60家，中概股信用盡失，未來(lái)上市成本上升、信用折價(jià)。
經(jīng)貿失信 損人不利己
商業(yè)信用的缺失不僅破壞了我國的投資和營(yíng)商環(huán)境，限制了我國消費經(jīng)濟的發(fā)展，更是對國家形象造成負面影響。
中國信用出口保險公司上海分公司副總經(jīng)理陸棟提供了一組數據顯示：我國企業(yè)每年壞賬率高達1%至2%，遠高于成熟市場(chǎng)的0.25%至0.5%的水平；我國每年簽訂40億份合同，其中履約率僅50%；我國企業(yè)每年因信用缺失導致的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各類(lèi)損失達2000億元。
近年來(lái)，我國經(jīng)濟貿易領(lǐng)域誠信缺失的現象非常明顯，甚至已經(jīng)擴大至國際貿易領(lǐng)域。失信于民、失信于外國政府和投資者的行為，直接破壞了我國的投資和營(yíng)商環(huán)境，影響國家形象。
“曾有這樣一個(gè)調查：歐美人更喜歡和印度人做生意，而非中國人�！苯K省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室副主任程友華向《經(jīng)濟參考報》記者稱(chēng)，印度人誠信度更高是主要原因。
據中國傳媒大學(xué)副校長(cháng)、博士生導師胡正榮教授介紹，2012年他在肯尼亞發(fā)現，當地很多民眾對中國最深刻的印象仍是：李小龍、成龍和“便宜的東西”，非洲不少?lài)覍χ袊a(chǎn)品存在“價(jià)格低廉但質(zhì)量低劣”的印象。這種對中國商人不信任的現象在國際貿易中頻頻出現。
誠信缺失對我國國際形象、國際貿易的損害顯而易見(jiàn)，而完善的信用體系則會(huì )帶來(lái)極大的經(jīng)濟效益。上海立信會(huì )計學(xué)院信用管理專(zhuān)業(yè)教授洪玫向記者展示了一個(gè)模型：美國進(jìn)行信用體系建設和立法的前二年，對經(jīng)濟并沒(méi)有顯著(zhù)的刺激作用；立法完善后，剔除其他因素，信用促使美國經(jīng)濟成倍增長(cháng)。
陸棟還介紹，美國等西方國家90%以上的市場(chǎng)交易都是信用交易，在占GDP80%以上的消費經(jīng)濟中，2/3以上是通過(guò)信用消費實(shí)現的，而我國所有交易中企業(yè)間信用交易僅占20%�！叭绻邆渫晟频男庞皿w系，意味著(zhù)我國經(jīng)濟尤其是消費領(lǐng)域將有巨大的增長(cháng)空間�！�
信用交易的落后，讓我國在國際貿易中常扮演“苦主”的角色。中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)于平曾估算，隨著(zhù)出口貿易額不斷增加，海外拖欠中國企業(yè)的賬款越來(lái)越多，中國企業(yè)被拖欠的海外欠款約有1500億美元。而我國商賬追收和信用風(fēng)險管理專(zhuān)業(yè)能力不強，導致中國企業(yè)往往吃“啞巴虧”。
初級階段 必然沒(méi)治？
一些執法人員受“沒(méi)治論”、“必然論”的影響，消極不作為甚至充當商業(yè)欺詐行為的“保護傘”，令公共管理維護商業(yè)誠信的成效大打折扣。
在采訪(fǎng)中，很多專(zhuān)家和群眾寄希望于依靠監管來(lái)提升商業(yè)領(lǐng)域的誠信水平，更有群眾建議政府要像“當年新中國治理煙館賭場(chǎng)一樣，一夜之間把假冒偽劣掃蕩得干干凈凈”。
但與社會(huì )期待形成鮮明反差的是，一些監管部門(mén)和執法人員卻感到無(wú)力和迷惘。某城市工商所所長(cháng)告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“我們只有幾個(gè)人，要管的商戶(hù)上萬(wàn)家。走馬觀(guān)花跑一輪都要花上幾個(gè)月，能查出啥問(wèn)題？”
一些執法人員坦言，我國近些年對商業(yè)誠信建設強化管理的力度不可謂不大，但商業(yè)欺詐的氣勢依然很盛。當前，各種商業(yè)失信行為從城市蔓延到農村，假冒偽劣食品、山寨電器等讓很多曾經(jīng)民風(fēng)淳樸、崇尚一諾千金的窮鄉僻壤也逐漸世風(fēng)日下；傳統市場(chǎng)問(wèn)題沒(méi)有肅清，網(wǎng)絡(luò )和電信詐騙又日益活躍。聚集在城鄉結合部的小食品、小建材、小塑料、小洗滌、小加工等“五小”作坊，治理查處的難度還在不斷增大。而另一方面，大企業(yè)、老字號乃至外資企業(yè)問(wèn)題又開(kāi)始露頭。如在海外“老老實(shí)實(shí)”的沃爾瑪、家樂(lè )福、葛蘭素史克、肯德基等“世界500強”，近年也頻頻出現商業(yè)欺詐。
據了解，西方國家工業(yè)化初期，假冒偽劣等商業(yè)誠信問(wèn)題層出不窮。19世紀中晚期至20世紀30年代，希臘、意大利仿冒法國名牌奢侈品乃至普通紅酒；美國市場(chǎng)摻水牛奶、摻炭咖啡、骨膠混合草籽制果醬、甲醛牛奶、硼砂黃油、硫酸肉等，頻頻引發(fā)消費恐慌。上世紀70年代至90年代，經(jīng)濟起飛期的韓國、中國臺灣、泰國等，也成了假冒磁帶、太陽(yáng)鏡、名牌服飾、箱包、運動(dòng)鞋等貨物的“制售天堂”。
在此背景下，一些監管機構負責人和執法人員內心深處認同這樣的觀(guān)點(diǎn)：當今處在商品經(jīng)濟發(fā)展初期，商業(yè)失信泛濫是必然歷史階段。等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到“下一代”，一切自會(huì )迎刃而解。
專(zhuān)家認為，在“沒(méi)治論”、“必然論”的影響下，當前一些監管部門(mén)和地方政府，對商業(yè)誠信的制度設計，往往帶有部門(mén)或地方利益色彩；而在執法層面，一些人則消極不作為甚至充當商業(yè)欺詐行為的“保護傘”。如此一來(lái)，公共管理維護商業(yè)誠信的成效大打折扣。
