伊朗和六大國終于歷史性地就伊朗核問(wèn)題達成協(xié)議。分析認為，協(xié)議的達成打破了過(guò)去十年來(lái)有關(guān)伊朗核問(wèn)題談判的僵局，為這一問(wèn)題的最終解決提供了可能。
值得注意的是，談判達成的協(xié)議并不是一項事關(guān)伊朗核問(wèn)題的一攬子解決方案，6個(gè)月的時(shí)間也可謂是一個(gè)“觀(guān)察期”。協(xié)議規定將暫停對伊朗貴金屬、汽車(chē)等的部分進(jìn)口限制以及對伊朗石油化工產(chǎn)品的部分出口限制。美國稱(chēng)不會(huì )有更多伊朗原油進(jìn)入市場(chǎng)，也不會(huì )有西方能源投資者進(jìn)入伊朗，但這確實(shí)使美國進(jìn)一步減少伊朗原油出口的計劃被停止。
磨“核”十年 伊核談判僵局終被打破
密集談判、延期、縮小分歧……圍繞伊朗核問(wèn)題展開(kāi)的談判并不輕松，但終于還是讓人們看到了曙光——六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)外長(cháng)與伊朗外長(cháng)24日在日內瓦就伊朗核問(wèn)題達成第一階段協(xié)議。相關(guān)國際問(wèn)題專(zhuān)家認為，協(xié)議的達成打破了過(guò)去十年來(lái)有關(guān)伊朗核問(wèn)題談判的僵局，為這一問(wèn)題的最終解決提供了可能。
協(xié)議規定，伊朗同意暫停生產(chǎn)濃度為5%以上的濃縮鈾，同時(shí)稀釋或轉化庫存的濃度為20%的濃縮鈾；未來(lái)6個(gè)月里，伊朗不新增濃度為3.5%的濃縮鈾庫存，不再興建額外的鈾濃縮設施，不新增離心機等。
作為交換，六國將提供“有限度、臨時(shí)性、針對性”的制裁放松。包括六國明確同意在伊朗遵守上述諾言的前提下，于未來(lái)6個(gè)月內不再針對伊朗實(shí)施新的制裁措施，同時(shí)暫停對伊朗貴金屬、汽車(chē)等的部分進(jìn)口限制以及對伊朗石油化工產(chǎn)品的部分出口限制。
中國現代國際關(guān)系研究院副院長(cháng)李紹先對媒體表示，協(xié)議的達成首先要歸因于談判各方——尤其是美伊——都有和平解決伊朗核問(wèn)題的意愿�！懊绹械酵ㄟ^(guò)遏制打壓的手段阻止伊朗核計劃已是力不從心，而伊朗在遭受長(cháng)期經(jīng)濟制裁后，國計民生正面臨嚴重威脅。雙方可謂一拍即合�！�
中國國際問(wèn)題研究所中東研究中心主任李國富認為，伊朗新總統魯哈尼上臺后，伊朗方面政策出現積極變化，也為達成協(xié)議創(chuàng )造了有利條件。本月11日，伊朗與國際原子能機構簽署合作路線(xiàn)圖，允許核查人員檢查部分核設施，許諾提高核計劃的透明性，這為協(xié)議的達成掃除了一個(gè)重要障礙。
2003年初，伊朗宣布發(fā)現并提煉出能為其核電站提供燃料的鈾后，安理會(huì )通過(guò)多份對伊制裁決議，遭到伊朗的強烈反對。本輪對話(huà)會(huì )是六國與伊朗自今年10月中旬以來(lái)在日內瓦舉行的第三輪對話(huà)會(huì )。上輪對話(huà)也曾延期結束，多國外交負責人臨時(shí)加入對話(huà)，一度使外界對會(huì )談取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展抱有期待，對話(huà)雖取得部分成果，但在一些問(wèn)題上分歧猶存，未取得外界預期的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
突破與挑戰共存 美伊會(huì )后表態(tài)留隱患
值得注意的是，雖然各方談判達成了共識，但并不是一項事關(guān)伊朗核問(wèn)題的一攬子解決方案，而只是一項階段性的協(xié)議，有效期為6個(gè)月的時(shí)間，也可稱(chēng)為是一個(gè)“觀(guān)察期”。
此次日內瓦會(huì )談是本月初會(huì )談的一種延續。在此前，各國談判代表空手而回，分析人士指出，伊朗堅持其“提煉權”正是談判的一大瓶頸。據披露，各方就阻礙談判繼續的伊朗提煉濃縮鈾權利問(wèn)題似乎找到了一種比較合適的措辭，從而避免明確承認或否認伊朗的濃縮鈾權利，以免導致談判再度擱淺。
然而，當地時(shí)間24日，伊朗談判代表、外長(cháng)扎里夫在隨后的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，伊朗在提煉濃縮鈾方面有“不可剝奪的權利”，今后也將繼續。
美國國務(wù)卿克里指出，24日最新達成的協(xié)議文字并未承認伊朗有這樣的權利。美國白宮也表態(tài)稱(chēng)，在日內瓦達成的這項協(xié)議，并未認可伊朗擁有濃縮鈾的權利，同時(shí)伊朗也仍將接受制裁。這頓時(shí)對協(xié)議的落實(shí)執行前景蒙上一層陰影。
美國總統奧巴馬23日晚在白宮發(fā)表講話(huà)說(shuō)，伊朗核問(wèn)題六國當天與伊朗達成的協(xié)議向全面解決伊朗核問(wèn)題邁出了“重要的第一步”，但他同時(shí)承認今后的談判仍面臨“巨大挑戰”。
新華社文章援引中國前駐伊朗大使華黎明的表述稱(chēng)，鑒于美伊之間信任度不高，加之兩國政府都面臨來(lái)自國內的壓力，伊朗核問(wèn)題的解決進(jìn)程還存在出現反復的風(fēng)險�！拔磥�(lái)關(guān)鍵是要落實(shí)，如果各方能夠按照協(xié)議的承諾往前走，就有可能在現有的基礎上繼續談下去、達成新協(xié)議，一個(gè)階段一個(gè)階段地解決問(wèn)題�！�
“伊朗核問(wèn)題十分復雜，解決起來(lái)不可能一蹴而就�！崩顕徽J為，未來(lái)局勢走向如何，關(guān)鍵要看各方能否加強互信，要看美伊雙邊關(guān)系如何發(fā)展。
伊朗石油生意獲解凍 原油能源制裁仍在
根據美國白宮發(fā)布的協(xié)議情況說(shuō)明，伊朗可取得黃金和貴金屬交易的15億美元潛在收入，并取消部分針對伊朗的汽車(chē)業(yè)和石化產(chǎn)品出口的制裁。聲明指出，如果伊朗遵守承諾，銷(xiāo)售石油的42億美元收入將可分批入賬。不過(guò)，在1000億美元的伊朗外儲中，大部分外儲的制裁還沒(méi)有解除，伊朗使用這些外儲依然受限。
在對伊朗的能源制裁中，西方能源公司無(wú)法和伊朗進(jìn)行交易，使伊朗的原油出口量從250萬(wàn)桶/天銳減至100萬(wàn)桶/天。而在此次協(xié)議后，該能源制裁仍將繼續。
美國白宮在美國國務(wù)院網(wǎng)站上的聲明中寫(xiě)到：“未來(lái)6個(gè)月，伊朗原油銷(xiāo)售不會(huì )增加�！薄霸诘谝徊胶�，歐盟原油限制仍將有效，伊朗將維持100萬(wàn)桶/天的銷(xiāo)售量，也就是每個(gè)月伊朗仍將損失40億美元的原油銷(xiāo)售，這將繼續持續下去�！�
美國白宮24日表示，伊朗同西方國家就核計劃達成的協(xié)議并非意在讓更多原油進(jìn)入市場(chǎng)，但歐洲航運保險禁令的松綁可能會(huì )有助于清除伊朗對亞洲大型客戶(hù)的原油出口障礙。
白宮在美國國務(wù)院網(wǎng)站上發(fā)表的一份簡(jiǎn)報中稱(chēng)，包括多種保險在內的金融領(lǐng)域制裁仍維持不變。但一位西方高級官員上周日表示，協(xié)議包括部分解除歐盟對石油船運保險的制裁。
匯通網(wǎng)分析文章援引ClearViewEnergyPartners常務(wù)董事KevinBook的表述稱(chēng)，保險方面明顯松綁可能推動(dòng)伊朗原油日出口增加20-40萬(wàn)桶，尤其是向印度煉廠(chǎng)的出口。他同時(shí)指出，白宮提到的每日100萬(wàn)桶限制遠高于伊朗10月每日出口的約71.5萬(wàn)桶。這表明該協(xié)議可能將“相對快速地”帶動(dòng)每日供應增長(cháng)28.5萬(wàn)桶。
以上消息打消了市場(chǎng)部分的風(fēng)險情緒，同時(shí)考慮到由于伊朗未來(lái)能帶來(lái)的原油和黃金出口，這直接打擊了原油黃金價(jià)格。25日亞市早盤(pán)，布倫特1月原油期貨價(jià)格開(kāi)盤(pán)后大跌逾2美元，國際現貨金價(jià)跌7.9美元/盎司，跌幅0.64%。
24日有交易的海灣地區股市作出積極回應。其中，迪拜基準股指盤(pán)中觸及近兩周高位。迪拜金融市場(chǎng)綜合指數一度上揚0.8%，助推今年以來(lái)的漲勢至79%�？仆睾涂ㄋ柕墓墒幸捕汲霈F超過(guò)0.5%的漲幅。