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　　由于未就關(guān)稅削減內容達成一致，近期恢復談判的信息技術(shù)協(xié)議(ITA)擴圍談判再次擱淺。商務(wù)部網(wǎng)站25日消息，商務(wù)部部長(cháng)高虎城就ITA擴圍談判發(fā)表聲明稱(chēng)，美方于11月21日突然宣布中止談判，讓中方感到十分意外。美方的要價(jià)遠遠超出中方產(chǎn)業(yè)的承受能力，是談判至今未能達成協(xié)議的根本原因�！　�
　　于1997年生效的《信息技術(shù)協(xié)定》是世貿組織項下的“次多邊協(xié)定”，其成員國占有全球97%的IT產(chǎn)品出口額，旨在分階段將信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅削減至零。我國在加入WTO談判中承諾加入該協(xié)定。
　　“所謂的擴圍談判就是指更新16年前的產(chǎn)品清單，將免稅的IT產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴大�！睂ν饨�(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院副院長(cháng)屠新泉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在擴圍談判中，參與方各自提出信息技術(shù)產(chǎn)品免稅清單，同時(shí)提出“排除例外清單”，也就是負面清單。就開(kāi)放達成共識的內容最終形成一份“共同清單”，最終的清單是在最惠國待遇基礎上實(shí)施的，因此適用于WTO所有成員而不是僅適用于談判參與方。
　　“自2012年9月以來(lái)，中方一直在積極參與ITA擴圍談判，不僅多次協(xié)調國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且在擴圍談判中不斷改進(jìn)出價(jià)�！备呋⒊锹暶鞣Q(chēng)，但美方于11月21日突然宣布中止談判，不僅讓中方感到十分意外，也讓所有可能從ITA擴圍談判中受益的國家、企業(yè)和工人感到希望渺茫。
　　據了解，中方在參與之初提出的清單就被美方指責“過(guò)長(cháng)”，此后的談判中中方一直在縮短清單，但美方依然不滿(mǎn)認為沒(méi)有達到要求，這也正是雙方的分歧所在。談判的細節外界不得而知，不過(guò)有業(yè)內人士猜測，目前清單中可能涉及一些諸如遠程醫療器械等中方認為不屬于IT產(chǎn)品的，還有一些基礎元器件，是美方意欲施壓中方開(kāi)放的重點(diǎn)�！　　　�
　　“需要強調的是，參與擴圍談判的各參加方發(fā)展水平不同，對擴圍產(chǎn)品的利益訴求存在差異，實(shí)屬正常。但美方的要價(jià)遠遠超出中方產(chǎn)業(yè)的承受能力，是談判至今未能達成協(xié)議的根本原因�！备呋⒊侵赋�。
　　高虎城進(jìn)一步指出，經(jīng)過(guò)中方不斷改善出價(jià)條件，目前包括中國在內的主要參加方共同支持的產(chǎn)品已近200項稅目，涉及全球2.77萬(wàn)億美元貿易額，具有巨大的商業(yè)價(jià)值，這一成果來(lái)之不易�！懊绹鴥H以其個(gè)別產(chǎn)業(yè)的少數幾項產(chǎn)品未能得到滿(mǎn)足為由，即放棄大多數國家已經(jīng)達成的共識，是對包括中方在內的所有談判參加方所作努力的漠視，是一種不負責任的做法�！�
　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示，美方心態(tài)復雜：一方面既想試圖建立新的全球貿易規則，制定更高標準，把中國排除在外，尤其是在區域性的談判比如TPP、TTIP表現明顯。另一方面又不甘心，在次多邊談判中希望給中國施壓，讓中國開(kāi)放市場(chǎng)。因為就IT產(chǎn)品貿易而言，中國是最大的出口國，沒(méi)有中方的參與ITA就沒(méi)有意義�！澳芾@開(kāi)中國的就先繞開(kāi)，繞不開(kāi)的就施壓。把責任和壓力放在中方身上，是想給中方更大壓力，尤其是中國正在向高端產(chǎn)業(yè)升級之時(shí)�！�
　　在宋泓看來(lái)，中方立場(chǎng)很符合實(shí)際，對外開(kāi)放要根據自身的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力來(lái)做選擇，以我為主，主動(dòng)開(kāi)放，不是為了好大喜功，也不是被動(dòng)開(kāi)放�！霸陂_(kāi)放中首先要有利于國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展，之后再尋求更大的開(kāi)放，而這也是發(fā)達國家走過(guò)的路，他們現在具備了更加開(kāi)放的條件就反過(guò)來(lái)逼迫我們開(kāi)放是不公平的�！�
　　“中方知道，美方迫于其具有強大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的壓力，不愿作出任何讓步，但美方無(wú)視處于弱勢的中方企業(yè)的訴求，無(wú)視兩國企業(yè)競爭力的巨大差異，這是中方無(wú)法接受的�！备呋⒊侵赋�。