[議事壇]“選一兩處嚴懲”算不算選擇性執法
2013-11-26   作者:盛翔  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  國土部、住建部24日聯(lián)合召開(kāi)堅決遏制違法建設、銷(xiāo)售小產(chǎn)權房視頻會(huì )議。會(huì )議強調,打擊小產(chǎn)權房既要處理事,又要依法追究有關(guān)人員責任,并要求各地近期對此開(kāi)展一次集中排查摸底,選擇1-2起頂風(fēng)違法的小產(chǎn)權房違法案件,依法從嚴處理。
  正當市場(chǎng)傳聞小產(chǎn)權房可能會(huì )合法化之時(shí),突傳嚴懲違法小產(chǎn)權房的新聞,著(zhù)實(shí)有些令人意外。按照現有法律,小產(chǎn)權房的違法性從來(lái)就不是問(wèn)題;問(wèn)題只是,久拖不決。從道理上講,要解決小產(chǎn)權房問(wèn)題,無(wú)非只有兩條路:要么修改相關(guān)法律,承認小產(chǎn)權房的合法性;要么嚴格執行現行法律,追究違法者的法律責任。前者被認為有助于穩定房?jì)r(jià),卻被反對者認為是將法律不放在眼里。從兩部委的現有行動(dòng)來(lái)看,對小產(chǎn)權房采取的仍是治理的路子!
  小產(chǎn)權房十幾年難“鏟”的現實(shí),又豈是一朝打擊可以解決的?“選擇一兩處嚴懲”卻有選擇性執法的嫌疑。試問(wèn),小產(chǎn)權房那么多,選擇一兩處的標準是什么?憑什么其他小產(chǎn)權房安然無(wú)恙,這一兩處就得被嚴懲?大家既然同樣違法,面對的為何不是同樣的可以預期的懲處?
  指望“選一兩處嚴懲”達到以儆效尤的效果,本身就不切實(shí)際。不僅如此,一兩處嚴懲,其他的不懲,還會(huì )造成嚴重的執法不公。小產(chǎn)權問(wèn)題需要的是有效解決,而不是選擇一兩處來(lái)應付——這個(gè)選擇的過(guò)程,某種意義上就有可能成為一種腐敗。
  業(yè)界人士分析,如果從源頭治理,在這些小產(chǎn)權房建設過(guò)程中,只要任何一個(gè)環(huán)節叫停,都無(wú)法建設起來(lái)。一開(kāi)始,違法小產(chǎn)權房的出現,本就是因為監管部門(mén)失察失職;之后,小產(chǎn)權房十幾年久拖不決,又給了一些監管者巨大的尋租空間。換句話(huà)說(shuō),在任何地方,小產(chǎn)權房都不可能無(wú)緣無(wú)故地泛濫,要么是監管者失職,要么則是監管者腐敗!
  某種意義上,如果小產(chǎn)權房泛濫背后的失職責任得不到追究,腐敗責任得不到懲處,打擊小產(chǎn)權房就無(wú)從談起。相比“選一兩處嚴懲”,首先應該做的是嚴格追究失職責任與腐敗責任;而不是反過(guò)來(lái)讓那些責任人又去搞排查摸底并選一兩處嚴懲。
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