初冬的魯南大地輕霧繚繞，驅車(chē)沿蜿蜒的沂蒙山小道前行，記者被路邊的一個(gè)村莊所吸引——只見(jiàn)一排排院落嶄新齊整，顯然經(jīng)過(guò)統一規劃，但村子卻鮮見(jiàn)村民。
這個(gè)名為東上坪村的老區村落，地屬沂水縣黃山鋪鎮，是個(gè)典型的“空心村”，多數人家大門(mén)緊鎖。記者挨門(mén)敲了幾戶(hù)后，終于有人應答。一位穿著(zhù)裙褲、踩著(zhù)高筒靴的大嫂打開(kāi)大門(mén)。聽(tīng)記者說(shuō)明來(lái)意后，她擦了擦沾滿(mǎn)面粉的雙手熱情招呼記者進(jìn)屋并自我介紹，她叫韓紅霞。
“您家里裝修不錯，看著(zhù)不像莊戶(hù)人家��！”記者和她攀談起來(lái)。
韓紅霞打開(kāi)了話(huà)匣子�！拔堇锞桶硟煽诤烷|女，掌柜的當司機，孩子上小學(xué)，我做家務(wù)�！彼呛堑卣f(shuō)，“你看這是俺家房屋的產(chǎn)權證，剛辦下來(lái)的，蓋著(zhù)縣里的大紅印。正房８７．２平方米、偏房４８．２平方米，除了沒(méi)暖氣，其他不比城里差！俺家雖然是農村戶(hù)口，但基本上和農業(yè)沒(méi)啥關(guān)系了�！�
記者：“那家里的地誰(shuí)種？”
“現在是公公替我們種。以后他年紀大了種不動(dòng)了，俺就盤(pán)算著(zhù)流轉出去。土地承包經(jīng)營(yíng)權證已經(jīng)發(fā)下來(lái)了，村干部說(shuō)這是‘確實(shí)權、頒鐵證’。以后俺家這一畝八分地流轉起來(lái)更方便更有保障了�！表n紅霞說(shuō)。
此時(shí)韓紅霞的鄰居孔大姐進(jìn)來(lái)串門(mén)�！傲鬓D這事還得從長(cháng)計議，流轉后就得買(mǎi)糧食吃，不方便了�！笨状蠼悴逶�(huà)說(shuō)。
“說(shuō)得也是，俺公公老念叨農民不種地吃啥，不愿意流轉�！表n紅霞接過(guò)話(huà)茬說(shuō)，“掌柜的也說(shuō)了，人家老板在地里投了那么多錢(qián)，中間想把流轉出去的地再要回來(lái)怕是不那么容易了�！�
兩位農家婦女對話(huà)中的“確權”“流轉”等詞反映了沂蒙山農村改革的新氣象，但她們的擔心不無(wú)道理。記者在平邑、羅莊、沂水、蒙陰等縣區采訪(fǎng)時(shí)看到，土地流轉已成為農村“熱詞”。少則幾十畝、多則上千畝，果園、養殖場(chǎng)、魚(yú)塘等農地上的規�；�(jīng)營(yíng)已初具規模，但從長(cháng)遠考慮，一些問(wèn)題仍值得深思。例如流轉大潮中，有的地方耕地“非農化”趨勢抬頭，土地流轉有弱化家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的傾向等。如何堅持１８億畝耕地紅線(xiàn)、保障國家糧食戰略安全，如何讓國家、集體和個(gè)人利益在新一輪改革中尋求新的“最大公約數”，應引起重視。
能否盡快出臺土地流轉細則是沂蒙山農村干部群眾關(guān)心的另一個(gè)問(wèn)題。蒙陰縣委農工辦主任王銘軍認為土地是農民最后的“保障線(xiàn)”，但目前農村社會(huì )保障機制還不完善，進(jìn)城務(wù)工的農民又無(wú)法獲得城市的社會(huì )保障，如果轉入方違約，而農民沒(méi)有條件重新種地，生活就會(huì )沒(méi)有著(zhù)落。
今年１１月初，沂水縣黃山鋪鎮東河北村２８歲的村民劉昱含用今年夏天確權后剛拿到的房產(chǎn)證向農村信用社貸款１０萬(wàn)元，用于興辦養殖業(yè)。在這個(gè)雄心勃勃想在農村干出一番事業(yè)的小伙子臉上，看不到任何對未來(lái)風(fēng)險或失敗的擔憂(yōu)。不過(guò)，農民的承包地、宅基地和房產(chǎn)畢竟是他們安身立命之本。土地確權后，更簡(jiǎn)便的抵押手續可以帶來(lái)更多資本的支撐，權屬清晰的確權證也使土地流轉更加順暢。然而，從社會(huì )層面必須對農民抵押房產(chǎn)等試點(diǎn)的風(fēng)險防控高度重視，并以恰當的前進(jìn)速度逐步摸索出適合農村基層的改革之道。
土地承包經(jīng)營(yíng)權轉入方也有擔憂(yōu)。蒙陰常增桂花種植專(zhuān)業(yè)合作社董事長(cháng)劉長(cháng)增對記者說(shuō)，他流轉幾百畝土地搞桂花種植，光基礎設施就投了數百萬(wàn)元，如果農民中途退出或者政策有變化，產(chǎn)生的損失該怎么辦？
對于探索規范的土地流轉機制一事，一些基層政府已經(jīng)提上了日程。羅莊區沂堂鎮有關(guān)負責人說(shuō)，近年來(lái)農戶(hù)間流轉土地往往不簽書(shū)面合同，土地流轉存在自發(fā)、無(wú)序、隨意、分散等現象，對此沂堂鎮嘗試由政府出面組建公司專(zhuān)門(mén)統籌土地流轉事宜，一頭為農戶(hù)做好服務(wù)，一頭為轉入方做好支持。
離開(kāi)東上坪村，汽車(chē)繼續在沂蒙山間穿行。陽(yáng)光穿過(guò)薄薄的晨霧，灑在連綿不絕的群山上。這片厚重大氣、以沂蒙精神著(zhù)稱(chēng)的紅色大地，正迎來(lái)陽(yáng)光更為燦爛的日子。