世界貿易組織副總干事易小準近日接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)，結合多邊貿易體制所處環(huán)境的大背景，提出了對中國進(jìn)一步改革開(kāi)放的意見(jiàn)和建議，介紹了世貿組織新的領(lǐng)導團隊上任以來(lái)所開(kāi)展的工作和成果，并坦陳自己如何完成從中國常駐世貿組織大使到國際組織高官的角色轉換。
易小準于今年１０月１日正式就任世貿組織副總干事，成為第一位來(lái)自中國的該組織副總干事。他說(shuō)，中國作為世界第二大經(jīng)濟體和快速崛起的最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟政策走向對多邊貿易體制具有重要影響。如今，世貿組織中對任何議題的討論，都離不開(kāi)中國的參與，各方尤其注意聽(tīng)取中國的聲音。剛剛結束的三中全會(huì )對中國未來(lái)十年的全面深化改革作出了系統部署，向世界釋放最明確無(wú)誤的信號，中國將繼續強力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；中國將加強頂層設計，推動(dòng)新一輪對內對外開(kāi)放。
他從世貿組織相關(guān)角度和中國自身發(fā)展出發(fā)，認為中國的新一輪對外開(kāi)放可以從以下領(lǐng)域入手：
第一，世貿組織正在推動(dòng)世界的服務(wù)貿易開(kāi)放，而中國的服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度低，成為經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”，妨礙了中國經(jīng)濟從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉型。因此，中國有必要在十幾年前加入世貿組織時(shí)承諾的開(kāi)放基礎上，重點(diǎn)在金融、保險、電信等現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域大膽推出新的開(kāi)放舉措，在開(kāi)放中培育產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，以開(kāi)放帶動(dòng)中國經(jīng)濟的轉型升級。
第二，世貿組織的新版《政府采購協(xié)議》將在明年上半年開(kāi)始生效，有關(guān)成員期待中國加速推進(jìn)談判并早日加入《政府采購協(xié)議》，這將有助于中國完善國內政府采購體制，節省財政支出，通過(guò)“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，在機制上遏制并減少公共領(lǐng)域腐敗的產(chǎn)生。此外，加入《政府采購協(xié)議》無(wú)疑也將有助于中國企業(yè)打開(kāi)其他成員特別是發(fā)達國家龐大的政府采購市場(chǎng)，為中國貨物、服務(wù)和工程“走出去”開(kāi)辟新的市場(chǎng)機會(huì )。
第三，處于收尾階段的世貿組織《信息技術(shù)協(xié)議》擴圍談判，盡管暫時(shí)遇到一些困難，但如果談判成功，將是世貿組織成立１８年來(lái)首次最重要的市場(chǎng)開(kāi)放舉措，至少使全球零關(guān)稅項下的信息技術(shù)產(chǎn)品貿易額再增加１萬(wàn)億美元。由于中國是全球信息技術(shù)產(chǎn)品第一大出口國，推動(dòng)這一談判早日達成協(xié)議并落實(shí)協(xié)議成果，將助推中國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中向高端轉移。
第四，貿易便利化將是多哈回合早期收獲的最主要成果，據專(zhuān)家測算，如果該協(xié)議得到認真執行，將大大降低各國貿易成本。毫無(wú)疑問(wèn)，中國作為全球制成品第一貿易大國將從中受益匪淺。中國在貿易便利化方面一直走在世界發(fā)展中國家的前列，中國完全有能力率先、高標準地落實(shí)協(xié)議，不僅成為發(fā)展中國家，甚至可以成為發(fā)達國家貿易便利化的楷模。
第五，三中全會(huì )明確提出，中國將努力放寬投資準入，統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期，并通過(guò)推進(jìn)中國上海自由貿易實(shí)驗區，探索改革開(kāi)放的新途徑。中國可以在試點(diǎn)成功的基礎上，在全國更大范圍積極推進(jìn)采用準入前國民待遇、負面清單等投資管理模式，大幅減少政府干預審批，放寬外商投資準入，加快投資體制改革。目前，投資議題雖尚未正式納入多邊貿易體制范疇，但鑒于中國具有吸引外資和對外投資大國的雙重身份，對投資議題應保持更加開(kāi)放的心態(tài)，積極推進(jìn)中美、中歐的雙邊投資協(xié)定談判，參與并引導未來(lái)世貿組織對全球投資規則的討論。
易小準說(shuō)，近年來(lái)，多邊貿易體制面臨嚴峻考驗。多哈回合談判１２年未果，對世貿組織的種種質(zhì)疑不絕于耳。與此同時(shí)，始于２００８年的全球金融危機遠未結束，國際貿易增長(cháng)持續走低。一些國家在危機面前尋求自保，貿易保護主義壓力明顯增加。在此背景下，加強多邊貿易體制，維護開(kāi)放的國際貿易環(huán)境，提振各方對世貿組織的信心顯得尤為重要。
他說(shuō)，值此關(guān)鍵時(shí)刻，世貿組織領(lǐng)導班子于今年秋季換屆，有史以來(lái)第一次由來(lái)自金磚國家巴西的阿澤維多擔任總干事，中國也第一次有機會(huì )推薦自己的人選出任副總干事。無(wú)論是發(fā)達成員還是發(fā)展中成員均對世貿組織新一屆領(lǐng)導班子寄予厚望，希望他們有所作為，引領(lǐng)組織走出低谷。
他介紹說(shuō)，新班子上任后的第一場(chǎng)戰役，就是推動(dòng)各方在今年１２月在印尼巴厘島舉行的世貿組織第九屆部長(cháng)級會(huì )議上達成多哈回合的先期成果。這一攬子成果將包括貿易便利化、農業(yè)和發(fā)展三大議題。一俟達成，不僅會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)全球貿易便利化和自由化，還將恢復世人對多邊貿易體制的信心，并有效推動(dòng)主要大國重返多邊談判主渠道。據他透露，在新班子有力推動(dòng)下，談判有望在近日取得重大突破。
易小準說(shuō)，能夠擔任世貿組織副總干事一職，主要是世界對中國的信任，“我的任職體現了中國負責任大國地位得到國際社會(huì )的承認，中國在全球治理中擔負起更重要的角色，當然，世界對中國在經(jīng)貿領(lǐng)域的貢獻也將抱有更高的期待�！�
易小準自上世紀８０年代起一直從事國際貿易相關(guān)工作，自２０１１年起擔任中國常駐世貿組織代表，此前曾擔任中國商務(wù)部副部長(cháng)。
他說(shuō)，在擔任中國駐世貿組織大使期間，他的任務(wù)主要是主張和維護１３億中國人民在多邊貿易體制中的權益。轉任世貿組織副總干事后，要有一個(gè)角色的轉換，今后事事須站在多邊的角度來(lái)考慮和處理，為世貿組織及其所有成員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，致力于推動(dòng)全球貿易自由化便利化，切實(shí)解決發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的關(guān)注問(wèn)題。