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    據中國人民銀行網(wǎng)站消息，央行行長(cháng)周小川26日在第三屆中法金融論壇上表示，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化是三中全會(huì )決定中金融價(jià)格改革的重要內容。近期中國正在加強制度建設，正醞釀更進(jìn)一步的利率市場(chǎng)化，特別是存款利率市場(chǎng)化，要建立包括定價(jià)、報價(jià)在內的機制，以便在中期全面實(shí)現利率市場(chǎng)化。

    周小川在第三屆中法金融論壇上的講話(huà)全文如下：

    借此機會(huì )，我首先就中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和金融業(yè)改革開(kāi)放等問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

    危機以來(lái)，全球的經(jīng)濟艱難復蘇，面對復雜的國內外環(huán)境，中國確立了穩中求進(jìn)的工作總基調，中國經(jīng)濟呈現企穩向好的態(tài)勢，主要指標目前處在合理的區間，經(jīng)濟結構調整取得進(jìn)展，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益提高，物價(jià)總水平和就業(yè)狀況保持總體穩定。

    我們目前實(shí)施的是穩健的貨幣政策，并注重提高其針對性、靈活性和前瞻性。當前，貨幣信貸處于合理增長(cháng)的區間，信貸結構進(jìn)一步改善，市場(chǎng)利率保持基本穩定。

    中國經(jīng)濟首先在本輪全球金融危機中成功地克服了巨大的沖擊和困難，在全球經(jīng)濟中率先實(shí)現了復蘇。但是與此同時(shí)，我們也付出了代價(jià)，也出現了一些問(wèn)題。隨后，經(jīng)濟增長(cháng)的速度有所回落，對宏觀(guān)經(jīng)濟政策是一個(gè)重大的挑戰。經(jīng)過(guò)深入的經(jīng)濟分析和統計數據可以認識到，在經(jīng)濟增長(cháng)速度和結構調整、結構優(yōu)化之間是有一定的權衡關(guān)系。此外，經(jīng)濟增長(cháng)速度和能源消耗及環(huán)境保護、環(huán)境質(zhì)量方面也有一定的權衡關(guān)系。當然我們說(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)速度，特別是投資的增長(cháng)速度也和物價(jià)穩定有一定的權衡關(guān)系。中國現在人口眾多，就業(yè)壓力很大，所以解決就業(yè)在一定程度上也還要保持一個(gè)相對比較強勁的經(jīng)濟增長(cháng)。在這幾者關(guān)系中間需要進(jìn)行很好的權衡，特別是今年以來(lái)，經(jīng)濟增長(cháng)速度曾經(jīng)一度有所回落，我們在這方面進(jìn)行了很多的討論。中國政府做出了明確的選擇，就是繼續保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策。突出強調通過(guò)市場(chǎng)化改革，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的活力，來(lái)保持穩定的經(jīng)濟增長(cháng)速度，但不是通過(guò)過(guò)度寬松的財政或者貨幣政策來(lái)維持增長(cháng)和就業(yè)。

    目前看起來(lái)，這些政策已經(jīng)初步顯現一定的效果，與此同時(shí)，我們可以看到在結構調整方面，在經(jīng)濟平衡方面，以及在未來(lái)的若干年我們可能看到在能源、在環(huán)境，在其他方面能夠取得一些明顯效果。貨幣政策的操作也是非常明顯的圍繞這樣一個(gè)指導思想來(lái)進(jìn)行的。這是我講的第一個(gè)題目，是關(guān)于貨幣政策。

    第二，借這個(gè)機會(huì )講一下金融改革。

    中國剛開(kāi)了十八屆三中全會(huì )，確立了全面深化改革的路線(xiàn)圖，繼續研究深化金融領(lǐng)域改革開(kāi)放的政策措施，同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也要更好的發(fā)揮政府的功能。

    中國堅定不移的推進(jìn)金融改革，金融改革也是十八屆三中全會(huì )所確定的全面深化改革路線(xiàn)圖中的一個(gè)重要的組成部分，金融配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力應該進(jìn)一步的有所提高，整體金融的實(shí)力和風(fēng)險抵御的能力需要得到明顯的加強。

    在最近公布的十八屆三中全會(huì )的文件中，大家可以看到未來(lái)金融改革采取的一些主要措施。在價(jià)格方面，要完善人民幣匯率的市場(chǎng)化形成機制，要拓展外匯市場(chǎng)的廣度和深度，有序地擴大人民幣匯率的浮動(dòng)區間。也就意味著(zhù)讓市場(chǎng)供求力量更多地決定外匯市場(chǎng)的平衡點(diǎn)，減少央行常態(tài)式的外匯市場(chǎng)干預。

    另一個(gè)重要的市場(chǎng)化內容，就是加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。近期中國在健全市場(chǎng)利率定價(jià)的方面正在進(jìn)行制度建設，一方面，我們十多年的時(shí)間已經(jīng)在利率市場(chǎng)化方面逐漸推進(jìn)；另一方面，還在醞釀下一步更進(jìn)一步的利率市場(chǎng)化，特別是在存款利率方面的利率市場(chǎng)化。為此，也需要建立一些機制，包括定價(jià)機制、報價(jià)機制。與此同時(shí)，要完善中央銀行利率的傳導機制，政策利率對市場(chǎng)利率的傳導機制，以便在中期全面實(shí)現利率市場(chǎng)化。

    為了使市場(chǎng)上更好的獲取市場(chǎng)定價(jià)的基準利率，以便更好的決定每項業(yè)務(wù)的利率。十八屆三中全會(huì )的文件中也提到了，要健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系的國債收益率曲線(xiàn)。當然我們目前已經(jīng)有國債收益率曲線(xiàn)和其他類(lèi)似的基準利率體系，但還是需要進(jìn)一步建設并完善，以便各類(lèi)市場(chǎng)參與者有更明確的基準作為參考。

    下一個(gè)方面，在這些改革的基礎上，中國將加快實(shí)現人民幣資本項目可兌換。這就是要轉變跨境資本流動(dòng)的管理，有利于企業(yè)能夠以更低的成本，更方便地從事金融市場(chǎng)的各種活動(dòng)，以及各種投資貿易活動(dòng)。減少外匯管理體制中的行政審批，從過(guò)去重視行政審批轉變?yōu)橹匾暠O測分析，從過(guò)去重視微觀(guān)管理改為重視宏觀(guān)審慎管理，從正面清單轉變?yōu)樨撁媲鍐�。與此同時(shí)，進(jìn)一步方便國外投資者和國內投資者雙向開(kāi)展在國際資本市場(chǎng)上的各項經(jīng)濟活動(dòng)。

    從組合投資的角度來(lái)看，要進(jìn)一步擴大合格境內機構投資者（QDII）和合格境外機構投資者（QFII）的主體資格，增加投資額度，條件成熟時(shí)要取消對QDII和QFII資格額度審批，建立健全宏觀(guān)審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系。

    第三項主要內容，配合整個(gè)關(guān)于投資和市場(chǎng)準入的管理，要放寬市場(chǎng)準入，要使金融業(yè)在競爭性市場(chǎng)上為國內的經(jīng)濟活動(dòng)和跨境的經(jīng)濟活動(dòng)提供更好的金融服務(wù)。從市場(chǎng)準入的角度來(lái)講，中國會(huì )繼續擴大對外開(kāi)放，同時(shí)會(huì )加快與歐盟，與美國投資保護協(xié)定（BIT）的談判，將管理從正面清單轉到負面清單，研究實(shí)施準入前國民待遇，這些做法正在上海自由貿易試驗區開(kāi)始進(jìn)行實(shí)驗。這些都表明市場(chǎng)在準入方面更加自由，將來(lái)更加依賴(lài)于競爭性的金融服務(wù)。

    在中國民營(yíng)經(jīng)濟的方面，也將在加強監管的條件下準許民營(yíng)經(jīng)濟設立中小型金融機構等等�？傊�，金融市場(chǎng)將通過(guò)競爭性服務(wù)為國內和國際的經(jīng)濟金融活動(dòng)提供更好的服務(wù)。以上是我對于金融改革方面的情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的描述。

    中國和法國經(jīng)濟金融合作歷來(lái)是一個(gè)重要的、而且取得很多成效的一個(gè)領(lǐng)域，過(guò)去我們已經(jīng)舉辦了兩次“中法金融論壇”，這次是第三次論壇，我們希望能夠促進(jìn)我們在金融方面的合作。

    中法相互之間，首先在貿易方面有很多的交易，兩國互為重要貿易伙伴和重要的投資者目的地�，F在，不僅是過(guò)去占主要地位的直接投資，在組合投資方面也越來(lái)越多的看到法國在中國的投資。法國中央銀行將通過(guò)向中國銀行間市場(chǎng)投資，在一定程度上管理他們的資產(chǎn)。

    中國前幾年已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)QDII來(lái)參與國際市場(chǎng)的投資，其中也包括在法國債券市場(chǎng)上的投資。中國外匯儲備歷來(lái)保持對歐元的高度重視，同時(shí)我們也歷來(lái)是法國政府債券和其他法國債券有顯著(zhù)比例的投資者。但是我們相信民間，特別是私營(yíng)部門(mén)可以有更多潛力可以發(fā)掘，金融機構可以在中法合作中找到很多機會(huì )，給各種貿易和投資活動(dòng)提供良好的金融服務(wù)，同時(shí)也提供經(jīng)濟和金融方面的分析。同時(shí)金融界歷來(lái)也是各國之間經(jīng)濟金融聯(lián)系的先導者，可以提供很多分析、意見(jiàn)和前瞻性的看法。

    從中國方面看，我們認為法國有發(fā)達的金融市場(chǎng)和金融體系，很多著(zhù)名的金融機構和中國的金融機構有很多的交往，歷來(lái)對中國金融業(yè)的發(fā)展、對中國金融市場(chǎng)的發(fā)展都起著(zhù)重要的作用。我們也認為法國的金融機構中有很多是我們銀行間市場(chǎng)重要的參與者。相信中法之間的金融合作空間很大，對中國來(lái)講也非常重要，中國的同事們一定能從中學(xué)習到很多的知識和經(jīng)驗，對于兩國的交流和發(fā)展將來(lái)發(fā)揮更大的作用。

    在此，我預祝中法第三屆金融論壇取得圓滿(mǎn)的成功，并希望法國來(lái)賓們，特別是諾瓦耶行長(cháng)和其他客人們，北京之行取得成果，結識更多的中國朋友，共同推進(jìn)中法金融的合作，謝謝大家！