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針對有關(guān)媒體曝光“多家房企欠繳土地增值稅3.8萬(wàn)億元”,國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人26日回應稱(chēng),有關(guān)人員對欠稅的巨額推算,方法是不正確的,對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。
據國稅總局有關(guān)負責人介紹,1994年國家開(kāi)征土地增值稅后不久,受亞洲金融危機等影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟,稅源嚴重萎縮。2007年以來(lái)稅務(wù)部門(mén)連續幾年對北京、上海等21個(gè)省市進(jìn)行督導檢查,推動(dòng)土地增值稅清算工作。2007年,全國土地增值稅收入同比增長(cháng)74.3%;2008年增長(cháng)33%;2009年增長(cháng)33.9%;2010年增長(cháng)77.6%;2011年增長(cháng)61.4%;2012年增長(cháng)31.8%;2013年1至10月組織收入2710.78億元,增長(cháng)22.2%。
“由此可見(jiàn),土地增值稅征管力度是逐步加大的!眹惪偩重撠熑烁嬖V《經(jīng)濟參考報》記者。
根據土地增值稅條例和實(shí)施細則的規定,對納稅人在項目全部竣工結算前轉讓房地產(chǎn)取得的收入實(shí)行按照一定的預征率預征土地增值稅,項目終了辦理決算時(shí)進(jìn)行清算,多退少補。
事實(shí)上,目前圍繞“欠繳”一說(shuō)爭論的焦點(diǎn)在于房企是否刻意拖延,不達清算條件,從而長(cháng)期延遲繳稅。
中國財稅法學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)劉劍文稱(chēng),現行預征體制確實(shí)還面臨著(zhù)跨年度清算會(huì )計事項核算的復雜性等問(wèn)題,對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言存在稅負差異的可能性,對稅務(wù)機關(guān)而言則存在一定的執法風(fēng)險。
國稅總局相關(guān)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也明確指出,土地增值稅征管目前還面臨著(zhù)一些困難和壓力。主要反映在,由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況復雜,土地增值稅稅制設計也比較復雜。土地增值稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費用情況,稅收征管難度大并且容易產(chǎn)生執法風(fēng)險。
據國稅總局介紹,下一步將進(jìn)一步完善制度措施,加強土地增值稅征管。一是加強稅收政策宣傳,做好政策解讀;二是加強調查研究,及時(shí)處理清算中發(fā)現的新問(wèn)題,進(jìn)一步完善土地增值稅政策;三是繼續加強督導檢查,推動(dòng)土地增值稅清算工作全面深入開(kāi)展;四是強化科學(xué)管理,堅持信息管稅,加強土地增值稅管理信息系統建設,嚴控核定征收,防止稅款流失。