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26日,南京發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)調控的通知》,加入新一輪房地產(chǎn)調控收緊城市序列。截至目前,除北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線(xiàn)城市外,已有鄭州、武漢、南昌、沈陽(yáng)、廈門(mén)、長(cháng)沙、南京7個(gè)二線(xiàn)城市,共計11個(gè)城市發(fā)布進(jìn)一步“加碼”房地產(chǎn)調控政策。
值得注意的是,收緊調控的二線(xiàn)城市中僅鄭州是9月初就發(fā)布新政,其余6個(gè)城市則集中在11月22日至11月26日發(fā)布調控新政,相隔僅5天。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,上述城市集中發(fā)布調控新政源于住建部日前對房?jì)r(jià)漲幅過(guò)高的城市再次施壓。
據權威人士透露,上周南京、武漢、廈門(mén)等漲幅居前的二線(xiàn)城市再次被住建部約談!按舜渭s談與8月底那次不同的是,此次住建部要求漲幅較高的城市房管部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導,甚至有的城市是副市長(cháng)帶隊,親自到住建部進(jìn)行匯報!
“這次上面給的壓力很大,其中的核心問(wèn)題就是如何能在年底就房?jì)r(jià)漲幅向社會(huì )公眾做一個(gè)交代!鄙鲜鋈耸勘硎,這次約談后,地方政府迅速出臺調控新政,可以看出此次住建部的態(tài)度強硬。
事實(shí)上,按照今年2月出臺的國務(wù)院關(guān)于樓市調控的“國五條”要求,全國省會(huì )城市除拉薩外要制定并公布年度新建商品住房?jì)r(jià)格控制目標。按照這一要求,多數城市年度目標定為2013年度新建商品住房?jì)r(jià)格增幅不高于年度城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增幅。但在連續數月上漲的房?jì)r(jià)面前,部分城市早已超過(guò)城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增幅,出現了“倒掛”情況。
鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心研究員張旭表示,地方政府密集出臺房地產(chǎn)市場(chǎng)調控新政。一方面是由于近期房?jì)r(jià)上漲較快,引發(fā)了廣泛關(guān)注,地方政府壓力較大;另一方面,年初中央政府出臺的“國五條”中明確要求各重點(diǎn)城市按照房?jì)r(jià)基本穩定的原則制定價(jià)格控制目標。隨著(zhù)年末臨近,部分城市完成目標幾近無(wú)望,出臺政策來(lái)穩定市場(chǎng)預期,并表明調控的決心。
張旭認為,從國家統計局公布的數據看,目前收緊調控政策的城市新建商品住宅價(jià)格同比都超過(guò)了10%。不排除房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的其他二線(xiàn)重點(diǎn)城市如福州、太原、杭州等城市還會(huì )出現進(jìn)一步的政策收緊。
的確,從國家統計局10月發(fā)布的數據來(lái)看,近幾日發(fā)布新政的二線(xiàn)城市南京同比上漲15.3%,廈門(mén)上漲16.9%,沈陽(yáng)上漲13.3%,長(cháng)沙上漲11.8%,武漢上漲11.3%,南昌上漲10.1%。
中國房地產(chǎn)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)胡志剛認為,從各地密集出臺的房?jì)r(jià)政策來(lái)看,從嚴執行房產(chǎn)交易政策、提高二套交易成本、加大保障性住房供應等舉措都是此次新政遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的主要政策。
“但限購限貸只是治標之政!焙緞傉J為,應在保障低端需求的基礎上大力建設住房租賃市場(chǎng),轉變思維充分利用好交易和租賃兩個(gè)市場(chǎng),才能形成“住有所居”的系統性解決方案。
張旭也表示,限購限貸政策升級可以沖擊短期市場(chǎng),但是從長(cháng)期來(lái)看,提高住房的持有成本,盤(pán)活存量規模,用稅收杠桿來(lái)抑制不合理的購房需求,才能達到市場(chǎng)較長(cháng)時(shí)間的供需平衡。
最后,胡志剛指出,當前還應注意的問(wèn)題是,在保障房配套較差、空置率高企的現狀下,保障房建設是否是越多越好!罢嬲龑(shí)現安居夢(mèng)需要通盤(pán)考量,這很大程度上有賴(lài)于房地產(chǎn)市場(chǎng)引導和調節方式的轉變!