中共中央、國務(wù)院25日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),要求黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應當遵循公開(kāi)透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則,嚴格執行政府采購程序。
《條例》共分12章、65條,對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房、資源節約作出全面規范,是黨政機關(guān)做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循,是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果,也是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神的重大舉措。
《條例》強調,黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應當遵循公開(kāi)透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。政府采購應當依法完整編制采購預算,嚴格執行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準,合理確定采購需求,不得超標準采購,不得超出辦公需要采購服務(wù)。嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開(kāi)招標數額標準以上的貨物、工程和服務(wù),應當進(jìn)行公開(kāi)招標,確需改變采購方式的,應當嚴格執行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應當委托集中采購機構代理采購,并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數量和規模,不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規避公開(kāi)招標。
黨政機關(guān)應當按照政府采購合同規定的采購需求組織驗收。政府采購監督管理部門(mén)應當逐步建立政府采購結果評價(jià)制度,對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀(guān)評價(jià)。
《條例》提出,加快政府采購管理交易平臺建設,推進(jìn)電子化政府采購。
《條例》明確,改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車(chē),保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規定配備的其他車(chē)輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì )化提供。取消的一般公務(wù)用車(chē),采取公開(kāi)招標、拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置!稐l例》強調,公務(wù)用車(chē)保險(放心保)、維修、加油等實(shí)行政府采購,降低運行成本。
公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購,應當選用國產(chǎn)汽車(chē),優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。
此外,《條例》提出,會(huì )議召開(kāi)場(chǎng)所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會(huì )議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐。會(huì )議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會(huì )議無(wú)關(guān)的參觀(guān)活動(dòng),不得以任何名義發(fā)放紀念品。
《條例》明確,健全節能產(chǎn)品政府采購政策,嚴格執行節能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。
《條例》要求,財政部門(mén)應當加強對黨政機關(guān)預算編制、執行等財政、財務(wù)、政府采購和會(huì )計事項的監督檢查,依法處理發(fā)現的違規問(wèn)題,并及時(shí)向本級黨委和政府匯報監督檢查結果。
《條例》自發(fā)布之日起施行。