國辦提五條意見(jiàn) 扶持煤企脫困

    遏制產(chǎn)量無(wú)序增長(cháng) 減輕企業(yè)稅費負擔 加強進(jìn)出口環(huán)節管理

    中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站27日公布“國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行的意見(jiàn)”。意見(jiàn)提出，堅決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(cháng)，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費負擔，加強煤炭進(jìn)出口環(huán)節管理，減少低質(zhì)煤進(jìn)口。

    2012年以來(lái)，煤炭行業(yè)出現結構性產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌、企業(yè)虧損等問(wèn)題，運行困難加大。為促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行和持續健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳就堅決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(cháng)、切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費負擔、加強煤炭進(jìn)出口環(huán)節管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、營(yíng)造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等五方面提出意見(jiàn)。

    在堅決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(cháng)方面，將嚴格新建煤礦準入標準，停止核準新建低于30萬(wàn)噸／年的煤礦、低于90萬(wàn)噸／年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬(wàn)噸／年及以下煤礦。同時(shí)，有效整合資源，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組，以大型企業(yè)為主體，在大型煤炭基地內有序建設大型現代化煤礦，促進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)。

    在切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費負擔方面，在2013年年底前，財政部、發(fā)展改革委要對重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費情況進(jìn)行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負擔。在清理整頓涉煤收費基金的同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計征改革。

    在加強煤炭進(jìn)出口環(huán)節管理方面，將按照節能減排和環(huán)境保護要求，研究制訂商品煤質(zhì)量國家標準。研究完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口。