2013年是《中華人民共和國反壟斷法》施行第五個(gè)年頭，也是反壟斷法使用最頻繁的年份。從1月份發(fā)展改革委對6家液晶面板企業(yè)開(kāi)出罰單，到11月高通接受反壟斷調查，政府向市場(chǎng)釋放強烈的信號：壟斷在中國是要付出代價(jià)的。對于企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，更公平的市場(chǎng)環(huán)境才是最好的改革紅利。
屢創(chuàng )新高的反壟斷罰單
據統計，2013年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)開(kāi)出的反壟斷罰單3次打破記錄。先是1月4日，發(fā)展改革委針對三星、奇美等6家企業(yè)合謀操縱液晶面板價(jià)格、在中國內地實(shí)施價(jià)格壟斷行為，責令退還、沒(méi)收和罰款總金額達3.53億元。
2月22日，茅臺和五糧液公司因實(shí)施價(jià)格壟斷行為，分別被貴州省物價(jià)局和四川省發(fā)展改革委依法處以2.47億元和2.02億元的罰款。
8月中旬，國內6家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因違反反壟斷法限制競爭行為，共被罰約6.7億元，成為目前我國反壟斷史上的最大罰單。
在這些被罰的企業(yè)中，有國有企業(yè)也有民營(yíng)企業(yè)、有跨國公司也有本土公司。這表明，反壟斷不是市場(chǎng)保護工具，更不是給企業(yè)穿小鞋。反壟斷是維護市場(chǎng)公平，是用“有形之手”去除壟斷，為“無(wú)形之手”發(fā)揮作用鋪平道路。
“創(chuàng )紀錄”之后，中國的反壟斷史還在書(shū)寫(xiě)。25日，最高人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理奇虎訴騰訊壟斷，一時(shí)成為輿論熱點(diǎn)。26日，美國芯片巨頭高通發(fā)出聲明稱(chēng)，中國發(fā)展改革委已對該公司啟動(dòng)反壟斷調查。
在法學(xué)界，“反壟斷法”被喻為“停在港口的軍艦”�，F在，這艘軍艦已在中國揚帆起航。
中國反壟斷調查將繼續深化
從1978年改革開(kāi)放算起，經(jīng)過(guò)30年的市場(chǎng)培育，隨著(zhù)一批行業(yè)巨頭的崛起和進(jìn)入，2007年反壟斷法應運而生，2008年8月開(kāi)始正式施行。而在發(fā)達國家，反壟斷法可追溯至1890年的美國《謝爾曼法》。
市場(chǎng)實(shí)踐證明，自由競爭會(huì )導致行業(yè)壟斷，而壟斷又會(huì )反過(guò)來(lái)遏制競爭，從而降低經(jīng)濟活力。為保證市場(chǎng)的公平，各國都謹慎地進(jìn)行反壟斷審查，不少知名的行業(yè)巨頭都曾遭遇過(guò)反壟斷審查。
2012年6月，歐盟針對微軟公司長(cháng)達10年的反壟斷調查作出判決，對微軟處以8.6億歐元的罰款。2008年11月，谷歌與雅虎的搜索交易流產(chǎn)，因為美國反壟斷監管機構認為該交易不利于搜索引擎市場(chǎng)競爭，有損消費者利益。此外，處理器廠(chǎng)商英特爾也曾被歐盟處以過(guò)10.6億歐元的反壟斷罰款。
對于中國而言，反壟斷力度在逐漸增強，但這只是開(kāi)始。北京市大成律師事務(wù)所律師魏士廩認為，由于監管力量有限，一些壟斷行為暫時(shí)沒(méi)有被查處。比如保險、汽車(chē)、醫藥等行業(yè)，都是壟斷的“重災區”。
業(yè)內人士也表示，同美國等國家相比，我國反壟斷部門(mén)成立時(shí)間較短，人才和人手缺乏，經(jīng)費也相對緊張，對許多行業(yè)存在的壟斷問(wèn)題，也只能挑選相對重大或緊迫的問(wèn)題優(yōu)先處理。
反壟斷會(huì )刺激更多人創(chuàng )業(yè)
華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院院長(cháng)吳弘認為，今年一系列的反壟斷動(dòng)作都在表明，國家將對涉及國計民生的重要領(lǐng)域，在加大打擊壟斷力度，保障消費者的權益。
作為當前改革的綱領(lǐng)性文件，黨的十八屆三中全會(huì )決議明確提出，要“著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性”“反對壟斷和不正當競爭”。這充分說(shuō)明，2013年頻繁上演的反壟斷大戲還會(huì )繼續加碼，更多有壟斷行為的企業(yè)將會(huì )付出高昂代價(jià)。
對于公眾來(lái)說(shuō)，反壟斷的深入意味著(zhù)一些價(jià)格虛高的商品會(huì )被“打回原形”。而對于企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)更多的市場(chǎng)機會(huì )。
業(yè)內人士表示，壟斷對于公眾利益、消費者權益、公平的市場(chǎng)競爭帶來(lái)的殺傷性都很巨大，而它最大的殺傷性則來(lái)自于對創(chuàng )新的扼殺。美國之所以能不斷涌現出新銳企業(yè)，與其良好的創(chuàng )業(yè)文化密不可分，而對于壟斷的強烈抵制也功不可沒(méi)。
當政府用有形之手為市場(chǎng)去除壟斷后，也為創(chuàng )業(yè)培育了更好的土壤。連續15年發(fā)布中國富豪榜的胡潤告訴記者，創(chuàng )業(yè)精神在中國十分普遍，只要提供適合的土壤，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)自然會(huì )應運而生。