[視窗]美經(jīng)濟學(xué)家警示應吸取強國衰落教訓
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2013-11-29 作者:田苗 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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近日,美國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家格倫·哈伯德和蒂姆·凱恩合作的新著(zhù)《平衡:從古羅馬到現代美國的強國經(jīng)濟學(xué)》引發(fā)美國媒體及學(xué)者的廣泛關(guān)注。這部書(shū)以經(jīng)濟學(xué)的視角,回顧了古羅馬帝國、明朝時(shí)期的中國、明治維新后的日本、歐盟等曾盛極一時(shí)的帝國、王朝、國家和地區,論述它們如何因經(jīng)濟失衡走向沒(méi)落,警示美國要“以史為鑒”,及時(shí)糾正失衡狀態(tài),避免成為下一個(gè)難逃衰敗命運的“強國”。 格倫·哈伯德現為哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院院長(cháng),曾擔任白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席,并于1991年至1993年擔任美國財政部助理部長(cháng)幫辦。蒂姆·凱恩現為哈得孫研究所首席經(jīng)濟學(xué)家,曾兩度供職于美國國會(huì )聯(lián)合經(jīng)濟委員會(huì )。 兩人認為:美國和當代強國面臨的最大問(wèn)題是,能否從歷史中萃取出更多、更新、更豐富的經(jīng)濟學(xué)經(jīng)驗來(lái)及時(shí)修補現時(shí)的漏洞。其主要觀(guān)點(diǎn)如下: 第一,從古代帝國到現代歐洲,強國面臨的威脅并非來(lái)自外來(lái)挑戰者,而是自己造成的內部經(jīng)濟失衡。 縱觀(guān)歷史,強國面臨的問(wèn)題是當其失去平衡時(shí)卻不了解造成不平衡的經(jīng)濟力量,或者了解這種力量后卻無(wú)法適應新的形勢。 哈伯德和凱恩認為,美國每年的赤字占每年國內生產(chǎn)總值的5%至10%,債務(wù)與國內生產(chǎn)總值的比例為70%左右,經(jīng)濟學(xué)家已就“美國正在迅速走向失衡的臨界水平”達成共識。然而,政治家對此無(wú)動(dòng)于衷,兩黨都不愿采取行動(dòng),認為“赤字無(wú)關(guān)緊要”,或者“赤字應該在當前經(jīng)濟衰退、選舉、干旱等危機結束后再做解決”。 第二,美國的生存威脅是財政失衡,當前經(jīng)濟仍能勉強維持得益于“上世紀經(jīng)濟增長(cháng)的殘存果實(shí)”。 西方民主國家的停滯乍一看與歷史上帝國的崩潰完全不同。但對歷史的研讀表明,強國的衰落幾乎總是遵循一個(gè)模式:否認停滯的內部性質(zhì)、權力集中、寅吃卯糧。 作者表示,如果美國的全球經(jīng)濟力量終結,這肯定是由于失去了財政平衡,迫使它走上了歷史強國走過(guò)的老路!巴ㄟ^(guò)穆迪發(fā)出的小信用警告或者人們就債務(wù)上限展開(kāi)的激烈政治斗爭,使我們可以確認美國面臨的唯一生存威脅來(lái)自美國本身! 哈伯德和凱恩稱(chēng),近年來(lái)美國每年的預算赤字增長(cháng)至大約1萬(wàn)億美元,因為支出為3萬(wàn)億美元,而稅收只有2萬(wàn)億美元。失控的預算赤字不是一個(gè)數學(xué)問(wèn)題,而是一個(gè)過(guò)程問(wèn)題,一個(gè)政治問(wèn)題。 對此,作者認為,政治兩極分化是解決預算問(wèn)題的主要困境。實(shí)際上,美國之所以從創(chuàng )紀錄的赤字中僥幸逃脫,主要應歸功于歐洲的虧空更嚴重。美國經(jīng)濟還能勉強繼續的唯一原因就是美國“仍在享受著(zhù)上個(gè)世紀增長(cháng)的恩澤”。 第三,美國需從強國的衰落歷史中吸取七個(gè)教訓。 一是沒(méi)有事情是不可避免的。美國衰落并不是注定的必然。大國興衰有著(zhù)漫長(cháng)的周期。因此,美國需要從這些國家得到啟發(fā),不僅從經(jīng)濟方面,還要從制度方面進(jìn)行改革,成功轉變自我。 二是人人皆平等。哈伯德和凱恩坦言,任何一個(gè)在商業(yè)、企業(yè)界和技術(shù)改革領(lǐng)域建立起良好制度和機制的國家,經(jīng)濟都會(huì )加速增長(cháng)。因而,一個(gè)真正意義上的強國需要摒棄落后的理念,明智地強化其文化力量。 三是威脅源自?xún)炔。在?shū)中的八個(gè)案例中,每個(gè)“強國”在外部因素將其擊倒前,都已飽受長(cháng)期的內部衰退困擾。雖然經(jīng)濟失衡在貿易、創(chuàng )新和貨幣等多個(gè)領(lǐng)域都可以充分顯現,但財政失衡才是“舞臺上最核心的演員”。 四是無(wú)知是終極桎梏!皬妵钡乃ネ顺36际且驗槠渲怯码p全的統治者對經(jīng)濟學(xué)的無(wú)知。對當代國家而言,借助經(jīng)濟學(xué)知識的武裝,領(lǐng)導者可以避免國家經(jīng)濟遭受打擊,陷入突然的衰退。 五是好政府需要平衡各派別的利益。每個(gè)國家都有多樣化的民族結構,即便只有單一民族的國家,如日本、以色列等,事實(shí)上也存在內部分裂的問(wèn)題。強制性的團結幾乎不可能實(shí)現,少數民族的派別是天然的,它們渴望在政府運作中聽(tīng)到自己的聲音。因此,運轉良好的民主政體需要平衡這些派別的利益,讓它們擁有充分表達的自由。 六是損失趨避行為影響創(chuàng )新。行為經(jīng)濟學(xué)常說(shuō),相對于經(jīng)濟收益,人們對經(jīng)濟損失要敏感得多。由于創(chuàng )新通常會(huì )威脅到傳統的生產(chǎn)方法和收益,因此所有增長(cháng)中的國家都對經(jīng)濟創(chuàng )新持排斥態(tài)度。這種保護主義建立在對經(jīng)濟學(xué)的粗淺認識之上,是非常短視的行為。 七是擴張不足比過(guò)度擴張更具危險性。保羅·肯尼迪在《大國的興衰》一書(shū)中寫(xiě)道,帝國的過(guò)度擴張導致它們最終走向衰亡。但強國經(jīng)濟史似乎并不支持此種說(shuō)法。古羅馬帝國衰落的原因與肯尼迪的說(shuō)法恰恰相反,并不是因為帝國過(guò)度擴張或任何類(lèi)型的外部威脅,而是嚴重的預算超支和腐敗的財政。1500年,中國的明朝采取限制通關(guān)政策使它喪失了創(chuàng )新和發(fā)展的能力,其結果是此后近300年的長(cháng)期停滯。
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