中國社科院學(xué)部委員、財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇在社科院財稅法案例研究中心成立暨首次成果發(fā)布會(huì )上表示，財稅體制改革不僅應當作為全面深化改革的重要支柱，而且也應當成為實(shí)現國家治理現代化的重要支柱。
　　高培勇指出，領(lǐng)會(huì )十一屆三中全會(huì )決議，可以做出如下解讀。
　　其一，深化財政體制改革的著(zhù)眼點(diǎn)是建立與現代國家治理體系和治理能力相適應的現代財政制度�，F代國家治理體系要求政府職能的轉變，包括“事”和“錢(qián)”兩個(gè)方面的轉變，前者主要涉及行政事務(wù)，后者主要指財政事務(wù)。與之相適應，國家治理的實(shí)現線(xiàn)索，無(wú)非位于兩個(gè)層面：事權與財權的界定和支出責任與財力的配置。無(wú)論是就政府職能歸類(lèi)的“事”和“錢(qián)”的兩個(gè)方面事務(wù)而言，還是就國家治理實(shí)現的“事權與財權”“支出責任與財力”的兩個(gè)層面線(xiàn)索而言，財政都是不可多得的重要支柱。就改革方略而言，顯然，前者實(shí)施的難度較大，遇到的阻力因素較多。后者實(shí)施的難度和阻力通常弱于前者。以財稅體制改革為突破口，順勢而上，顯然有助于迂回地逼近政府職能格局的調整目標。這意味著(zhù)，財稅體制改革不僅應當作為全面深化改革的重要支柱，而且也應當成為實(shí)現國家治理現代化的重要支柱。
　　其二，國家治理的現代化，要求財稅體制的現代化。相應要求財政收支、財政平衡、預算管理、國資管理、稅收立法、征管改革、稅收執法等環(huán)節的全方位的、系統性的改革完善。在稅制方面，將逐步減少間接稅的比例并相應提升直接稅的比例，加快房地產(chǎn)稅立法，實(shí)施綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度，研究開(kāi)征資源環(huán)境稅和遺產(chǎn)稅等，將反過(guò)來(lái)推動(dòng)稅收征管的征管模式、組織結構、程序流程、權責體系和人力資源管理制度的升級再造，以便適應政府治理外部環(huán)境變化和稅制改革帶來(lái)的公民維權訴求激增的雙重挑戰。因此，建設稅收法治、完善稅收立法、再造稅收征管流程、完善稅收人力資源管理、優(yōu)化配置征納稅雙方的權責體系，便成為今后一個(gè)時(shí)期稅制改革的重要任務(wù)。這就要求，政府治理應該具有適應性和回應性，能夠調整自身的治理理念和治理方式，打造法治政府和服務(wù)型政府，最終實(shí)現社會(huì )和諧、經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福和民族復興。