資料圖片

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前了解到，多家研究機構預測，將于本月內召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議很可能會(huì )將2014年國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)目標定在7%，比今年下調0.5個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格指數(CPI)漲幅控制在3.5%左右，廣義貨幣(M2)增長(cháng)目標定在13%左右。明年宏觀(guān)調控的總基調，也將延續今年積極財政政策加穩健貨幣政策的政策組合，不過(guò)在具體操作中會(huì )出現微調。
　　國家信息中心2日發(fā)布的年度報告中對中國經(jīng)濟明年的增長(cháng)目標提出了建議，認為可以把2014年的經(jīng)濟增長(cháng)(GDP)預期目標確定為7%，經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化。
　　國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良對《經(jīng)濟參考報》記者表示，該中心是“考慮需要和可能，兼顧當前和長(cháng)遠”提出的這一2014年建議調控目標。一方面，這樣的目標能較好地協(xié)調經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)三者的關(guān)系，合理利用好現有的生產(chǎn)能力，使發(fā)展、改革與穩定相互協(xié)調、相互促進(jìn)。另一方面，經(jīng)濟增長(cháng)預期目標留有一定余地，可以引導政府、企業(yè)把經(jīng)濟工作的重點(diǎn)放在加快推進(jìn)經(jīng)濟體制改革和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上，不再盲目追求高速度，更加注重增長(cháng)的質(zhì)量和效益，保證經(jīng)濟增長(cháng)速度與結構、效益相統一，經(jīng)濟發(fā)展與人口環(huán)境相協(xié)調。
　　另?yè)�了解，中國社科院�?jīng)濟研究所也認為明年的經(jīng)濟增長(cháng)目標會(huì )確定在7%，與“十二五”規劃的增長(cháng)目標相一致。野村證券也做出了同樣的預測。野村證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家張智威認為，在12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議中，中國政府可能會(huì )將明年經(jīng)濟增長(cháng)目標由今年的7.5%調降至7%。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉稱(chēng)，預計2014年全球經(jīng)濟增速將略高于今年，中國出口增長(cháng)將小幅改善。在居民消費升級、政府增加民生支出等帶動(dòng)下，文化體育、商務(wù)服務(wù)、節能環(huán)保、批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)投資有望繼續高增長(cháng)。但相對于基礎設施、房地產(chǎn)和傳統制造業(yè)，成長(cháng)性行業(yè)對投資穩定增長(cháng)的支撐作用尚不足，預計固定資產(chǎn)投資增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻略有下降。信息、文化、教育、健康、旅游等消費熱點(diǎn)不斷涌現，高端餐飲娛樂(lè )場(chǎng)所有望積極面向市場(chǎng)轉型，消費結構逐步改善。預計社會(huì )消費品零售總額對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻略有上升。綜合上述分析，2014年中國經(jīng)濟增長(cháng)將達到略高于7%的水平，這將有利于為體制改革和結構調整創(chuàng )造相對寬松的宏觀(guān)環(huán)境。
　　在明年經(jīng)濟形勢可能進(jìn)一步放緩的壓力下，各方均認為，2014年中國應該繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
　　國家信息中心建議，2014年繼續實(shí)施積極的財政政策。一是適當擴大財政赤字和國債規模。二是加快地方主體稅建設，除共享稅外，地方政府逐步形成以消費稅、房產(chǎn)稅為主的穩定收入來(lái)源。三是加快深化政府預算體制改革，以法治為導向，建立“科學(xué)規范、完整透明”的預算管理體制。四是逐步建立規范的地方政府債務(wù)融資機制。研究建立一個(gè)以市政債市場(chǎng)為基礎的、由中央確定總盤(pán)子的市場(chǎng)調控性地方債制度。
　　同時(shí)建議堅持實(shí)施穩健的貨幣政策。一是繼續實(shí)行穩健的貨幣政策，并堅持中性操作，為“調結構”創(chuàng )造良好的資金環(huán)境，為“穩增長(cháng)”提供穩定的貨幣條件。二是繼續以數量型工具為主，加快推進(jìn)金融體制改革，增強價(jià)格型工具的有效性。三是通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作與窗口指導引導貨幣信貸資金及社會(huì )融資規模合理增長(cháng)，引導商業(yè)銀行降低信貸資金成本。四是通過(guò)窗口指導在保證信貸資金總量合理、穩定增長(cháng)的同時(shí)，加強信貸資金結構調整，“盤(pán)活存量”，“用好增量”。
　　中國社科院數量經(jīng)濟所副所長(cháng)李雪松也持同樣看法。他對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，2014年要繼續實(shí)施積極的財政政策，但應更好地發(fā)揮積極財政在穩增長(cháng)、調結構、促改革中的重要作用。積極財政政策要注重短期和中長(cháng)期效果的結合，既要穩增長(cháng)，又要兼顧培育未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。通過(guò)優(yōu)化投資方向推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、促進(jìn)經(jīng)濟體制改革，實(shí)現更為穩健和均衡的增長(cháng)。面對復雜多變的金融形勢，貨幣政策應繼續堅持穩健取向，密切關(guān)注國際國內經(jīng)濟金融最新動(dòng)向和國際資本流動(dòng)的變化，按照保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策穩定性、連續性的總體要求，在繼續實(shí)施穩健貨幣政策的同時(shí)，著(zhù)力增強政策的針對性、協(xié)調性，適時(shí)適度進(jìn)行預調微調。