財政部2日在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調整進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱(chēng)《通知》)，將天然氣銷(xiāo)售定價(jià)標準較之前調高26%，從而降低增值稅返還比例。與此同時(shí)，新增了中緬天然氣管道項目、浙江LNG項目、廣東珠海LNG項目等3個(gè)可以享受稅收優(yōu)惠的進(jìn)口天然氣項目。
　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士認為，雖然進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠比例有所降低，但優(yōu)惠范圍的擴大，以及銷(xiāo)售定價(jià)的大幅提高，無(wú)疑將使中石油、中海油等主要進(jìn)口企業(yè)虧損有所削減，提高其進(jìn)口積極性。
　　作為清潔、高效的能源，近年來(lái)天然氣受到全球熱捧。從2007年開(kāi)始，我國就已成為天然氣凈進(jìn)口國，2010年天然氣對外依存度還只有11.6%，到2012年就已躥升至28.9%，增長(cháng)了近兩倍。與此同時(shí)，2010年至2012年間，我國進(jìn)口氣價(jià)格上漲了68.6%，國內銷(xiāo)價(jià)和進(jìn)口成本倒掛現象日益嚴重，使得中石油、中海油等主要進(jìn)口企業(yè)連年虧損。
　　為此，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局在2011年8月1日出臺了天然氣進(jìn)口環(huán)節增值稅稅收返還的政策，在經(jīng)國家準許的進(jìn)口天然氣項目進(jìn)口天然氣價(jià)格高于國家天然氣銷(xiāo)售定價(jià)的情況下，將相關(guān)項目進(jìn)口天然氣(包括液化天然氣)的進(jìn)口環(huán)節增值稅按該項目進(jìn)口天然氣價(jià)格和國家天然氣銷(xiāo)售定價(jià)的倒掛比例予以返還。
　　此次《通知》中，自2013年7月1日起將液化天然氣銷(xiāo)售定價(jià)調整為31.45元/GJ，管道天然氣銷(xiāo)售定價(jià)調整為1.11元/立方米。這一定價(jià)較此前的規定價(jià)格調高了26%，從而可以將倒掛比例降低，進(jìn)而減少進(jìn)口天然氣項目的進(jìn)口增值稅返還數額。與此同時(shí)，《通知》又增加部分項目享受稅收優(yōu)惠政策。
　　“一方面提價(jià)，一方面給予稅收優(yōu)惠政策，這是一個(gè)政策的組合�！奔�林財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)張松接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“但是如果價(jià)格提高較大，國內下游企業(yè)的承受能力可能會(huì )出問(wèn)題”，張松說(shuō)，“針對這一問(wèn)題，政府規定天然氣進(jìn)口企業(yè)相應提高國內銷(xiāo)售價(jià)格，與此同時(shí)，對于倒掛部分繼續實(shí)行稅收返還，再配合以財政手段給具體項目稅收優(yōu)惠政策，達到平衡作用�！�
　　卓創(chuàng )資訊分析師王曉坤也表示，銷(xiāo)售定價(jià)的提高幅度遠高于稅收優(yōu)惠降低幅度，總體而言對于進(jìn)口企業(yè)而言還是利好居多。