世界貿易組織(WTO)第九屆部長(cháng)級會(huì )議將于3日至6日在印度尼西亞巴厘島舉行，以期就全球多邊貿易體系達成一項新協(xié)議。世貿組織日前在日內瓦舉行的談判上周宣告失敗，為此次會(huì )議前景蒙上了一層陰影。盡管世貿組織總干事阿澤維多等人認為尚有成功希望，但會(huì )議結果仍然充滿(mǎn)變數。分析人士稱(chēng)，無(wú)論結果如何，都將對世貿組織以及多哈回合談判產(chǎn)生深遠影響。
　　據悉，此次巴厘島會(huì )議將重點(diǎn)討論貿易便利化、農業(yè)和發(fā)展問(wèn)題這三個(gè)主要議題。此前，為敲定最終協(xié)議文本，世貿組織成員在日內瓦進(jìn)行了數周緊鑼密鼓的先期技術(shù)談判，但阿澤維多11月26日宣布談判未能成功消弭分歧達成共識，因此世貿組織成員需要在巴厘島會(huì )議期間做最后一搏。
　　《經(jīng)濟參考報》記者從接近世貿組織談判的一家研究機構——國際貿易與可持續發(fā)展中心獲悉，巴厘島會(huì )議將討論的協(xié)議草案副本包括一項長(cháng)達31頁(yè)的貿易便利化協(xié)議草案和一系列農業(yè)問(wèn)題及發(fā)展問(wèn)題的決議草案。目前各國在后兩個(gè)領(lǐng)域已基本達成一致，但在貿易便利化領(lǐng)域仍有一系列尚未解決的問(wèn)題。
　　據悉，貿易便利化是協(xié)議三支柱中最主要的一部分，這部分草案包括三方面內容：海關(guān)合作、關(guān)于規則的條款、特殊和差別待遇條款。海關(guān)合作的文本已于上月完成，涉及對發(fā)展中國家特殊和差別待遇的條款已經(jīng)基本達成一致，而在簡(jiǎn)化通關(guān)程序、加快全球貿易等問(wèn)題上，各成員國仍在試圖就部分條款達成一致。例如貨物過(guò)境自由，特別是需要通過(guò)“固定基礎設施”運輸的貨物，以及是否取消報關(guān)行。
　　此外，農業(yè)草案的提案體現了兩派的觀(guān)點(diǎn)，一是要求發(fā)達國家農業(yè)補貼等貿易政策改革的20國集團，二是呼吁公共儲備上給予發(fā)展中國家糧食采購價(jià)格更大靈活度的33國集團。這項談判最初已經(jīng)得以解決，但就在上周有報道稱(chēng)，33國提案的主要支持國印度，正在考慮撤出原本支持的方案。
　　據國際貿易與可持續發(fā)展中心專(zhuān)家分析，由于日內瓦談判陷入僵局，文件將以當前形式遞交到參加巴厘島會(huì )議的各部長(cháng)手中。文件內容已經(jīng)確定，但未能達成一致。貿易觀(guān)察家推測，這可能使部長(cháng)級會(huì )議以談判為主，也可能使本次會(huì )議結束后，各國部長(cháng)要求日內瓦代表回到談判桌前完成巴厘一攬子協(xié)議。
　　包括美國在內的一些WTO成員國在過(guò)去幾周曾表示不看好巴厘島會(huì )議，而另外一些成員國則表示為期四天的會(huì )議一定會(huì )達成一攬子協(xié)議。過(guò)去幾天發(fā)布的政治聲明普遍傳達了緊迫感，超過(guò)100個(gè)發(fā)達國家和發(fā)展中國家成員于周五聯(lián)合發(fā)布聲明，表示他們將做出“任何必要的努力”力求在巴厘島達成協(xié)議。
　　有分析人士指出，巴厘島會(huì )議若能達成這項一攬子協(xié)議，其將成為世貿組織成立18年來(lái)首份全球性貿易協(xié)議，為當前正在艱難復蘇的世界經(jīng)濟注入新動(dòng)力�？偛吭诎屠璧膰�際商會(huì )預測，這項協(xié)議將為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入9600億美元規模，創(chuàng )造2100萬(wàn)個(gè)工作崗位，其中1800萬(wàn)個(gè)是在發(fā)展中國家。
　　法新社指出，由于近年來(lái)世貿組織在多哈回合談判中一再遭遇失敗，區域性和雙邊貿易協(xié)定談判陸續開(kāi)展并逐漸處于優(yōu)勢地位。觀(guān)察家稱(chēng)，如果此次巴厘島會(huì )議失敗，世貿組織作為世界貿易規則監管者的這一角色將被削弱。
　　商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟貿易研究部研究員陸燕對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在當前區域合作發(fā)展勢頭日益強烈的背景下，此次巴厘島會(huì )議對于多邊貿易體系是至關(guān)重要的。上一輪會(huì )議之前，世貿組織前總干事拉米就不斷透風(fēng)說(shuō)不是促成多哈回合結束的會(huì )議。但是這次不同的是，各方對結果達成的期望度在上升。如果這次巴厘島會(huì )議能夠達成協(xié)定，各成員國對多邊貿易體系的信心還會(huì )有所加強，反之，大家就會(huì )完全喪失信心。
　　陸燕表示，從各方參與的情況來(lái)看，美歐現在帶頭推進(jìn)TPP、TTIP等一系列區域性的和雙邊的合作，對多邊的貿易協(xié)定推進(jìn)意愿不強烈，多邊貿易方面更看重比如技術(shù)協(xié)定擴圍談判、服務(wù)貿易協(xié)定談判等諸邊談判，這對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)也是很棘手的事。相比而言，中國的參與率在上升。
　　對外經(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院副院長(cháng)屠新泉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前談判還沒(méi)有結束，還不好判斷結果，但是綜合各方消息來(lái)看，各方都很積極也還在努力，還是有希望達成巴厘島協(xié)定的。
　　新西蘭貿易部長(cháng)蒂姆·格羅澤表示，我們需要巴厘島會(huì )議獲得成功，以避免世貿組織談判功能進(jìn)一步弱化。阿澤維多也警告稱(chēng)，巴厘島會(huì )議如果失敗，將對全球多邊貿易機制產(chǎn)生嚴重影響。他表示，目前尚存的障礙已不多，只要有足夠的政治意愿就不難解決，各方應切實(shí)付出努力，爭取利用巴厘島會(huì )議機會(huì )最終消除分歧。
　　然而，世貿組織前首席經(jīng)濟學(xué)家帕特里克·洛指出，巴厘島會(huì )議不是一個(gè)談判的場(chǎng)所，指望在此消弭分歧的想法是不切實(shí)際的�！盁o(wú)論結果如何，巴厘島會(huì )議都不會(huì )是完美的。這只是前進(jìn)中的第一步�！�