備受期待的《中國(上海)自由貿易試驗區外商獨資醫療機構管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)于近日出臺，該辦法由上海市衛生計生委、商務(wù)委、工商局制訂。

　　接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士認為，《辦法》主要有兩個(gè)突破，一方面門(mén)檻放低；另一方面，審批與登記程序大大簡(jiǎn)化，將有利于健康服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　根據《辦法》，在自貿區申請設置外商獨資醫療機構的外國投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接從事醫療機構投資與管理5年以上的經(jīng)驗，外商獨資醫療機構的最低投資總額2000萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)期限20年。

　　“對注冊資本的最低要求再次降回到2000萬(wàn)元，實(shí)際是放低了注冊門(mén)檻，入駐機會(huì )就增加了很多�！币晃恍l生政策專(zhuān)家在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　記者了解到，2010年國家規定外資辦醫注冊資本為2000萬(wàn)元，2012年注冊資本要求提高到1億元。

　　從審批與登記程序來(lái)看，自貿區對外商獨資醫療機構將實(shí)行 “一口受理”快速辦理制度，企業(yè)只要向上海相關(guān)部門(mén)申請，而非過(guò)去要上報國家相關(guān)部門(mén)審批，符合條件的外商獨資醫療機構40個(gè)工作日內即可完成申請辦理。

　　在不少業(yè)內人士看來(lái)，鼓勵外資在自貿區辦醫，實(shí)際上等于鼓勵各種規模、多種樣式的外資醫療機構進(jìn)入，與公立醫院正面競爭，形成多元發(fā)展的醫療服務(wù)體系，可能對國內的醫療機構起到良好的借鑒、促進(jìn)作用，滿(mǎn)足社會(huì )多層次的醫療需要，加快健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　但是前述衛生政策專(zhuān)家也表示，現在的政策只是集中在醫院的注冊設立等方面，在醫療人才、稅收、醫保等方面還沒(méi)有明確的配套細則出臺，因此究竟發(fā)展如何還很難預料，“這些實(shí)際上很關(guān)鍵，關(guān)系著(zhù)醫療機構建立之后能不能順利發(fā)展，或者會(huì )有更多資本進(jìn)入”。