近年來(lái)，國家相關(guān)部委積極支持和推動(dòng)各地創(chuàng )建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和國家生態(tài)工業(yè)示范園區。在政策倡導和地方示范作用帶動(dòng)下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為我國許多地區提升自身經(jīng)濟水平，緩解資源環(huán)境矛盾共識。
吉林省琿春市依托與俄羅斯、朝鮮接壤的邊境地理優(yōu)勢，積極引進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以琿春循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為例，該園區位于琿春邊境經(jīng)濟合作區，鄰近對俄長(cháng)嶺子口岸和對朝圈河口岸。
園區將琿春臨近的俄羅斯、朝鮮等東北亞國家，以及吉林省內外的鄰近地區的報廢機電設備、電線(xiàn)電纜、家電等廢舊資源集中回收，利用先進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)行拆解和加工，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。
園區全部建成后將達到年處理和綜合利用再生資源３００萬(wàn)噸的規模，許多產(chǎn)品可直接出售或作為園區深加工產(chǎn)品的原材料，最終實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入２２９．８億元，利稅１８．０９億元。
采訪(fǎng)中許多專(zhuān)家認為，琿春市的循環(huán)經(jīng)濟園區建設在欠發(fā)達城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑中具有很強示范效應，但這些地區普遍受制于基礎設施建設缺位、產(chǎn)業(yè)層級較低等因素，亟待通過(guò)改進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)合作機制提升發(fā)展水平。
園區化發(fā)展成為許多地區發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的首選，“這種模式有利于污染防范、提高資源利用效率，便于集約利用土地，”中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任徐云說(shuō)，“園區處理廢物種類(lèi)將由傳統的再生資源拓展到城市生產(chǎn)和消費過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)廢物，循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系將更緊密�！�
但整體看來(lái)，我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍存在很多問(wèn)題，缺少有效盈利模式�！霸S多產(chǎn)業(yè)園合理高效的產(chǎn)業(yè)園區污染防控體系并未有效構建，園區物質(zhì)流的管理也顯得很粗放�！焙邶埥∩鐣�(huì )科學(xué)院東北亞研究所所長(cháng)笪志剛說(shuō)。
與此同時(shí)，無(wú)法保證穩定的原料來(lái)源，循環(huán)回收利用技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴重不足，再加上加工利用水平技術(shù)不高、標準化程度低等問(wèn)題，讓國內諸多循環(huán)經(jīng)濟園區發(fā)展陷入兩難，甚至又造成了新的污染。
為了緩解類(lèi)似矛盾，分層發(fā)展、逐步推進(jìn)成為一些地方政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟園區的共識。徐云認為，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構建可從三個(gè)層面進(jìn)行。首先，建立園區內物質(zhì)、能量和信息交換所構成的生態(tài)鏈，實(shí)現資源充分利用。其次，實(shí)現園區與周邊地區基礎設施共享，拓展物質(zhì)集成的空間。最后，與相鄰地區合作，形成突破空間限制的虛擬產(chǎn)業(yè)鏈。
不僅如此，嚴格實(shí)施綠色招商，從源頭控制污染也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本。一些專(zhuān)家認為，應當設立嚴格的綠色招商的準入制度，對滿(mǎn)足該標準的企業(yè)予以進(jìn)入琿春循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的資格，否則不予以進(jìn)入或限期退出園區，從而實(shí)現園區經(jīng)濟的高效運行。