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《經(jīng)濟參考報》記者3日從中國商務(wù)部網(wǎng)站獲悉,就美國對華油井管等產(chǎn)品采取的13起反傾銷(xiāo)措施中的錯誤做法,中國提出與美國在世貿組織爭端解決機制下進(jìn)行磋商,正式啟動(dòng)世貿爭端解決程序。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話(huà)指出,美國在有關(guān)反傾銷(xiāo)調查和復審中,存在不當適用目標傾銷(xiāo)方法、拒絕給予企業(yè)單獨稅率、不當適用不利事實(shí)推定等一系列與世貿規則不符的做法,錯誤認定中國產(chǎn)品存在傾銷(xiāo),嚴重夸大中國產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度。
沈丹陽(yáng)表示,本次爭端涉案金額巨大,以13起措施中各項產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查終裁前一年的出口美國金額計算,涉及中國企業(yè)年出口金額達84億美元。
據了解,本案涉案產(chǎn)品共計13項,既有像油井管、鋁擠壓材、金剛石鋸片這樣的工業(yè)品,也有太陽(yáng)能電池(板)等新能源產(chǎn)品,還有暖水蝦等農產(chǎn)品。
據業(yè)內人士介紹,自2008年開(kāi)始,美商務(wù)部在針對中國產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查和復審中,逐漸頻繁采用“目標傾銷(xiāo)方法”認定傾銷(xiāo)幅度,征收高額反傾銷(xiāo)稅,已成為當前中國產(chǎn)品輸美的重要體制性障礙。
所謂目標傾銷(xiāo),是指一國出口企業(yè)針對進(jìn)口國的特定購買(mǎi)者、地區或時(shí)間段實(shí)施的選擇性低價(jià)傾銷(xiāo)行為。作為一種世貿組織規則中的嚴格例外情況,美國商務(wù)部并沒(méi)有按照WTO規則的要求,嚴格限制認定條件并做出充分合理的說(shuō)明。不僅如此,在認定存在目標傾銷(xiāo)后,美商務(wù)部還運用了WTO所不允許的歸零法計算傾銷(xiāo)幅度,將所有溢價(jià)交易歸為零,僅依據出口價(jià)格低于正常價(jià)值的部分交易計算傾銷(xiāo)幅度。這種做法的直接后果是,把本來(lái)沒(méi)有傾銷(xiāo)的認定為有傾銷(xiāo),把本來(lái)僅有小幅傾銷(xiāo)的認定為大幅傾銷(xiāo),嚴重侵害了中國企業(yè)的合法權益。
“美國的錯誤做法嚴重損害了中國企業(yè)的合法權益,中國業(yè)界對此強烈不滿(mǎn)。中方已在不同場(chǎng)合多次就此向美方表示嚴重關(guān)切并闡明立場(chǎng),但美方始終未能解決中方關(guān)注!鄙虻り(yáng)強調,中方堅決反對濫用貿易救濟規則,反對貿易保護主義,并將堅定行使世貿組織成員權利,維護國內產(chǎn)業(yè)合法權益。中方希望,通過(guò)世貿組織爭端解決機制下的磋商,美方能夠改正錯誤做法,妥善解決中方關(guān)注。