針對央行最新發(fā)布的《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，中國人民銀行上�？偛奎h委副書(shū)記、副主任兼上海分行行長(cháng)、國家外匯管理局上海市分局局長(cháng)張新3日對《經(jīng)濟參考報》記者表示，希望用三個(gè)月時(shí)間把《意見(jiàn)》的大部分措施落地實(shí)施。
　　《意見(jiàn)》著(zhù)力推進(jìn)人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場(chǎng)化和外匯管理等領(lǐng)域改革試點(diǎn)，并堅持風(fēng)險可控、穩步推進(jìn)，“成熟一項、推動(dòng)一項”，適時(shí)有序組織試點(diǎn)。由于《意見(jiàn)》只是“意見(jiàn)”而非“政策”，意味著(zhù)還需相關(guān)主管部門(mén)推出可操作的規則方可執行。因此，具體的操作細則，尤其是涉及個(gè)人跨境投資等較現有政策突破較大的政策細則何時(shí)出臺成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　“對于《意見(jiàn)》的具體條款，總體來(lái)看，大部分已基本成熟，可以立即實(shí)施，如跨境人民幣業(yè)務(wù)、外匯體制改革、自由貿易賬戶(hù)設立等；還有一部分需要制定細則后，在全國率先組織實(shí)施。比如，利率市場(chǎng)化，其中一部分已經(jīng)基本成熟，一部分市場(chǎng)影響較大的措施則需要制定細則后按照全國統一部署審慎實(shí)施。再比如，個(gè)人境外直接投資，也需要制定細則后按照全國統一部署盡快實(shí)施。人民銀行上�？偛繉⒃诳傂蓄I(lǐng)導下具體負責一線(xiàn)的操作工作，逐項指導企業(yè)和金融機構具體落實(shí)�！睆埿卤硎�。
　　《意見(jiàn)》公布之后，各家自貿區內的金融機構也已經(jīng)躍躍欲試。中國銀行上海自貿區分行行長(cháng)周和華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前銀行正在做最后的測算，等待人行驗收分賬管理系統，在驗收之后，就可以為自貿區企業(yè)提供開(kāi)戶(hù)、匯款、匯兌、資金劃轉等業(yè)務(wù)�！白再Q區掛牌當日就儲備了300多家企業(yè)客戶(hù)，現在則有更多的企業(yè)客戶(hù)儲備�！敝芎腿A指出。
　　對于試驗區內的金融支持措施，市場(chǎng)擔心會(huì )進(jìn)展緩慢，有的說(shuō)至少要兩到三年才能落實(shí)。對此，張新表示，“我們在一線(xiàn)工作的人希望用三個(gè)月時(shí)間能把《意見(jiàn)》的大部分措施落地實(shí)施，用半年的時(shí)間初步探索總結試驗區改革成熟的經(jīng)驗，用一年左右的時(shí)間，基本形成可復制、可推廣的金融管理模式�！�
　　張新表示，試驗區作為一種新型的開(kāi)放模式，它不是金融特區，更不是一塊“飛地”。人民銀行在試驗區內組織開(kāi)展的金融業(yè)務(wù)都是在岸業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)近年來(lái)在全國各地都有所開(kāi)展，只是試驗區內的開(kāi)放程度更高、市場(chǎng)化程度更高�！半x岸金融不是試驗區金融支持措施的目標，離岸金融中心也不是試驗區建設的選項�！睆埿抡f(shuō)。