賈康:推進(jìn)價(jià)稅財和金融雙配套改革
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2013-12-09 作者:記者 梁倩/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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8日,華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇成立大會(huì )暨十八屆三中全會(huì )精神研討會(huì )在京召開(kāi),華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示,應從供給端發(fā)力破解中國中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)、結構調整瓶頸。 賈康表示,我國固有矛盾決定了在相當長(cháng)時(shí)間內經(jīng)濟領(lǐng)域的主要矛盾是在供給端。中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)周天勇也表示,中國經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)到了一個(gè)轉折時(shí)期,傳統的增長(cháng)模式動(dòng)力漸失,需要依靠鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)、創(chuàng )新驅動(dòng)、新型城市化和更高層次的對外開(kāi)放,獲得新增長(cháng)動(dòng)力。 對此,華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院認為,應促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,并盡快實(shí)施新一輪“價(jià)、稅、財”配套改革,并積極推進(jìn)金融創(chuàng )新的配套改革。 在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面,研究院指出,在扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),應結合主體功能區規劃和通過(guò)政策引導促使其漸次向中西部轉移,同時(shí),通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,和以股權母基金引導社會(huì )資本投入方向,形成合力加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)步伐。 對于價(jià)、稅、財配套改革,研究院指出,應通過(guò)營(yíng)改增改革,消除服務(wù)業(yè)發(fā)展重復征稅因素,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮潛力做專(zhuān)業(yè)化細分;分步全面推進(jìn)資源稅改革;以房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴大,呼應“地方稅體系”,促進(jìn)地方政府職能轉變;允許發(fā)行以財產(chǎn)稅等地方稅為支撐的地方債券。 在金融配套改革方面,研究院建議,進(jìn)一步降低國家持股比例,提升社會(huì )資本持股比例,發(fā)展證券、保險等非銀行金融機構。在政策性融資機制創(chuàng )新中構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務(wù)體系。與此同時(shí),進(jìn)口建立存款保險制度,發(fā)展民營(yíng)金融機構。
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