“盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷改善，業(yè)界對于中國光伏行業(yè)回暖預期樂(lè )觀(guān)，但從目前中國光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，無(wú)論是上游制造業(yè)還是下游電站開(kāi)發(fā)，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾依然十分突出�！钡虑谥袊�清潔技術(shù)行業(yè)主管合伙人金凌云說(shuō)。5日，德勤《2013中國清潔技術(shù)行業(yè)調查報告》(下稱(chēng)《報告》)發(fā)布。
　　《報告》指出，由于此前嚴重的過(guò)剩局面一直未能根本改觀(guān)，2013年中國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過(guò)剩仍很?chē)乐�。數據顯示，2013年上半年以來(lái)，國內光伏業(yè)產(chǎn)能達40GW，實(shí)際出貨量?jì)H11.5GW，這意味著(zhù)結構性產(chǎn)能過(guò)剩狀況依然明顯。
　　從下游電站開(kāi)發(fā)來(lái)看，目前電站建設坐享如電價(jià)補貼和增值稅減半等一系列直接財稅利好，投資收益率能維持10%以上水平，導致電站開(kāi)發(fā)進(jìn)入了井噴階段。數據顯示，目前國內已披露的達成意向、簽約以及正在開(kāi)發(fā)建設的光伏項目達到130GW，甚至比國家新擬定的到2015年裝機達35GW的“十二五”目標還要多出3倍之多，潛在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已不容忽視。
　　2013年8月30日，中國公布大型電站上網(wǎng)電價(jià)及分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)補貼，其中大型電站分為三類(lèi)資源區，分別執行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標準，分布式光伏發(fā)電項目的電價(jià)補貼標準為每千瓦時(shí)0.42元。
　　“與之前預期最低檔電價(jià)僅為0.80元/度相比，最新的光伏大型電站電價(jià)補貼力度要大于預期。此外，電價(jià)補貼明確了20年的補貼時(shí)間，對于光伏電站的長(cháng)期投資無(wú)疑是最大的利好保證�！庇⒗�綠色能源控股有限公司首席財務(wù)官王亦逾說(shuō)。
　　政策激勵之下，中國太陽(yáng)能發(fā)電站投資領(lǐng)域不斷升溫。太陽(yáng)能光伏制造企業(yè)紛紛向產(chǎn)業(yè)價(jià)值突出的下游滲透，投資發(fā)電站的建設。國電集團、中國華電、國投集團等大型國有能源企業(yè)也通過(guò)合作或者獨立建設的方式進(jìn)入太陽(yáng)能投資領(lǐng)域。
　　除了投資項目不斷增多之外，裝機容量也在不斷上漲。位于青海省海西蒙古族藏族自治州的柴達木盆地光伏并網(wǎng)電站規劃裝機容量達到1GW；內蒙古達旗槽式太陽(yáng)能光熱發(fā)電項目的規劃裝機容量也達到550MW。除了國有企業(yè)之外，民營(yíng)企業(yè)也積極布局太陽(yáng)能電站。2013年，振發(fā)新能源在甘肅金昌西坡地區投建的100WM的斜單軸自適應對日跟蹤光伏發(fā)電裝置正式并網(wǎng)成功。
　　另外，由于發(fā)改委補貼電價(jià)辦法規定，分區標桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案(核準)，以及9月1日前備案(核準)。但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目，目前已經(jīng)獲得核準的業(yè)主必須趕在年底之前將大型電站建設完成以確定擁有更優(yōu)的電價(jià)，這也將刺激業(yè)主對于光伏電池片組件及逆變器的需求，電價(jià)調整方式會(huì )帶來(lái)短期光伏大型電站搶裝潮。長(cháng)期來(lái)看，光伏行業(yè)外部環(huán)境有所改善，內部扶持政策日漸清晰及穩定，中國光伏應用市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪的產(chǎn)業(yè)擴張。金凌云表示。