近日，武漢、廈門(mén)、南昌、沈陽(yáng)、長(cháng)沙、南京、福州、杭州、太原、西安等城市幾乎不約而同的發(fā)布了最新的樓市調控政策。而在此前，北上廣深也發(fā)布了調控的新政。那么，在接近年底的時(shí)候，十多個(gè)城市連連出手，難免會(huì )讓人擔心：這會(huì )不會(huì )是臨時(shí)抱佛腳式的調控?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強、著(zhù)名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。

　　限購、限貸、限價(jià)，調控新政密集出臺，一周內十城市接連出手，連漲18個(gè)月的房?jì)r(jià)，會(huì )不會(huì )因此低頭。年底扎堆的新政，是調控新動(dòng)向，還是臨時(shí)抱佛腳?

　　陳國強：地方政府真要有調控的誠意　不會(huì )等到四季度

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　從時(shí)間、時(shí)點(diǎn)上來(lái)看，無(wú)論是北上廣深，還是大多數的二線(xiàn)城市，包括一些單列市，像都選擇在四季度，也就是最近的一段時(shí)間集中出臺，那么大家很有理由去質(zhì)疑他的出臺措施。他背后的這個(gè)誠意如何?調控誠意怎么樣?會(huì )不會(huì )有折扣?就說(shuō)迫于外在的壓力，迫于年度的調控目標難以達成，迫于輿論、媒體的壓力，迫于老百姓對于房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的質(zhì)疑，或者說(shuō)各方面的壓力。因為房?jì)r(jià)的上漲是累積而成的，很多城市是幾個(gè)月前，甚至年中，六、七月份就已經(jīng)達到兩位數了。所以如果我們真有調控的誠意，真有抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的誠意，真要抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，那么可能早就可以出手，早該出手了，你出手時(shí)間的確是有點(diǎn)兒晚。

　　劉戈：地方政府是年初的時(shí)候假裝真調控 年底的時(shí)候真的假調控

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　這就像我們很多學(xué)生，平時(shí)的時(shí)候不上課、曠課，然后到臨考試前兩個(gè)星期的時(shí)候才惡補，不睡覺(jué)。在這個(gè)時(shí)候，有的學(xué)生可能天資聰穎一點(diǎn)兒，還可以，但是大部分人的效果肯定是不好的。為什么說(shuō)他臨時(shí)抱佛腳?我給大家看一個(gè)圖表，來(lái)佐證一下。今年一月份到十月份，全國70個(gè)大中城市的新建商品住宅的漲幅在年初的時(shí)候，同比漲幅很小，1%。然后到六、七月份，從態(tài)勢上看達到6%、7%，其實(shí)在這個(gè)時(shí)候已經(jīng)進(jìn)入了臨界點(diǎn)。在整個(gè)的過(guò)程當中，沒(méi)有很多的城市提出他們新的措施，到現在，到十月份，平均達到10%，一線(xiàn)城市已經(jīng)達到了百分之二十幾，那么二線(xiàn)城市大部分在10%和15%之間，已經(jīng)遠遠超過(guò)了他們年初的承諾。所以你看這個(gè)表，就真的是年初的時(shí)候假裝真調控，年底的時(shí)候就真的假調控。

　　顧云昌：今天中國樓市的總趨勢仍然在增長(cháng)

　　(全國房地產(chǎn)商會(huì )聯(lián)盟執行主席 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　實(shí)際上，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控和宏觀(guān)經(jīng)濟類(lèi)調控都是承帶著(zhù)的。盡管不提調控，但是并不說(shuō)我們調控不需要。今天的中國樓市，總的趨勢是仍然在增長(cháng)。比如投資在增長(cháng)，房?jì)r(jià)在往上走，但是增速下滑。但是這樣的總體趨勢下面，出現了一個(gè)比較明顯的問(wèn)題，就是市場(chǎng)的差異化，就是一線(xiàn)城市仍然是樓市很熱，供不應求。那么還有一些二線(xiàn)城市，一些省會(huì )城市也有這樣的情形。

　　陳國強：地方政府是在年底對年初未做的工程進(jìn)行補課

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　有幾個(gè)方面不一樣，首先是過(guò)去多數是由中央來(lái)領(lǐng)頭，或者中央提要求，我們地方來(lái)落實(shí)。那么這一輪，十幾個(gè)城市新一輪的調控是由地方發(fā)起，北上廣深領(lǐng)頭，但后續其他二線(xiàn)城市就跟進(jìn)了，主要是地方出臺地方性質(zhì)的一些措施。第二，過(guò)去是由中央領(lǐng)頭、中央率領(lǐng)要求地方，那么這一次是地方的自主調控，地方的積極性表現得比較明顯。和過(guò)去相比，我們過(guò)去比較多的強調在需求上面做減法，限購、限貸、限價(jià)等等，那么這一次大家一個(gè)共同的做法就是在未來(lái)供應方面要做加法，就是增加用地的供給，增加普通商品房的供應。和過(guò)去相比，就這樣一個(gè)做法，就提高地方調控的自主性，自主權，那么要加大這個(gè)地方政府的一個(gè)權重，那么淡化中央的一刀切的做法，恐怕是未來(lái)的政策選項里邊的一個(gè)很基本的做法。

　　再有，后續比方其他的一些省會(huì )城市，包括房?jì)r(jià)上漲幅度比較高的。今年以來(lái)，這70個(gè)大中城市里均價(jià)的同比漲幅超過(guò)10%的有20多個(gè)城市，8%到10%之間的還有十幾個(gè)城市，越是到年底，同比漲幅可能會(huì )更高。所以這些漲幅比較高的城市，它迫于輿論的壓力，迫于完成年度調控目標的壓力，他必然要采取一些措施。實(shí)際上如果我們把年初和年底做個(gè)對比，因為今年年初有個(gè)國五條，但是國五條具體的真正落實(shí)的地方不多，那么年底這新一輪地方的新政似乎是補年初的課，國五條沒(méi)有落地，那么現在我們面對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，成交過(guò)于火爆，包括土地市場(chǎng)中地王不斷的出現。那么這些情況，恐怕我們可以理解為是年底對年初未做的工程進(jìn)行補課，是這樣一種姿態(tài)。

　　劉戈：多地調控不是主動(dòng)行為　而是在年終做姿態(tài)

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　從這一次集中的這些城市提出來(lái)這樣一些所謂的新一輪的調控來(lái)說(shuō)，應該說(shuō)它不是一個(gè)主動(dòng)的行為。我舉一個(gè)例子，要考試了，年終考試要來(lái)了，這個(gè)卷子不管現在下不下去，考不及格，要不要留級，要不要打板子，要不要罰款?現在，在這個(gè)一年多的過(guò)程當中，我們中央政府沒(méi)有過(guò)多的去強調調控，很多地方政府認為當初他們的那個(gè)承諾可能就會(huì )被一風(fēng)吹了�，F在看來(lái)，政治局的會(huì )議里又提出了房地產(chǎn)的調控問(wèn)題。所以我想可能很多城市覺(jué)得調控仍然在繼續，它仍然是一個(gè)有效的行為，所以這個(gè)作業(yè)、這個(gè)考試，你還是要迎接，不管成績(jì)怎么樣，這個(gè)姿態(tài)要做出來(lái)。

　　陳國強：未來(lái)商品房?jì)r(jià)格進(jìn)一步的推高是可以預見(jiàn)的

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　北京在今年十月份出臺了兩個(gè)京七條，那么其中一個(gè)就特別提出，未來(lái)市場(chǎng)當中要增加自住型商品房的供應。最近土地市場(chǎng)也出現了不少地塊，它是配建自住房的這樣一些項目。自住房當然有助于緩解一部分市場(chǎng)的家庭層的需求，但是在增加自住房和保障房的同時(shí)，我們千萬(wàn)不能忽略了商品房的供給。如果為了增加保障房，為了增加自住房而去遏制或者減少商品房的供給，那么未來(lái)的市場(chǎng)的商品房的房?jì)r(jià)的上漲恐怕是可以預期的，現在的確已經(jīng)出現了這樣的情況。

　　比如說(shuō)東五環(huán)外邊的一個(gè)地塊，那么這個(gè)地塊里面既有限價(jià)房，也有自住房，同時(shí)也有少量的商品房，那么三種不同的產(chǎn)品，限價(jià)房是不到一萬(wàn)塊錢(qián)，自住房是給它約定的價(jià)格是兩萬(wàn)二，但是商品房部分因為它占比非常低，那么它的樓面地價(jià)已經(jīng)達到五萬(wàn)多，所以可以預期未來(lái)上市之后，商品房的售價(jià)在七、八萬(wàn)是必然的。就這樣一個(gè)情況，實(shí)際上是我們注重了自住房和保障房供應的增長(cháng)，但是忽略了商品房未來(lái)市場(chǎng)供應的問(wèn)題，所以它必然會(huì )扭曲市場(chǎng)關(guān)系。所以未來(lái)商品房?jì)r(jià)格的提高，或者進(jìn)一步的推高，這是可以預見(jiàn)的事情。

　　劉戈：目前這種打補丁的限購方式已經(jīng)不能有效的調控住房市場(chǎng)

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　當我們調控開(kāi)始的時(shí)候，主要采取了限購為主的手段，這手段在當時(shí)出臺的時(shí)候的確發(fā)揮了它的作用，但現在隨著(zhù)時(shí)間的推移，在很多城市里，它的效用在遞減。在這個(gè)時(shí)候，就是不斷的在打很多的補丁，可能改變目前這種打補丁式的限購方式，也就是說(shuō)不斷去想一個(gè)新招兒，原來(lái)的招兒打了的補丁漏了，漏了以后再打一個(gè)新的補丁。

　　現在看，應該有一個(gè)相對穩定的解決方式，比如說(shuō)現在這個(gè)叫自住房�，F在這個(gè)房子的種類(lèi)的劃分，我們已經(jīng)沒(méi)辦法起名字了，我們其他的房子都不是自己住的?自住房的這個(gè)名稱(chēng)，在起名字的問(wèn)題上面已經(jīng)發(fā)生了困難。這說(shuō)明了這種打補丁的限購方式，應該說(shuō)已經(jīng)不能夠有效的調控住房市場(chǎng)，那么怎么辦?這個(gè)時(shí)候，我們有三中全會(huì )的思想指導，有房產(chǎn)稅等等這樣一系列的措施，我希望能夠有一攬子的解決方案，就是說(shuō)對于我們基本住房制度的一個(gè)規劃和安排。

　　陳國強：市場(chǎng)房和商品房部分應該更多的交給市場(chǎng)

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　實(shí)際上從地方差異化，實(shí)際上引出一個(gè)什么結?就基本的一個(gè)政策方向。就是要更加突出地方在調控當中的自主權、自主性。地方要主動(dòng)地來(lái)面對，針對當地的市場(chǎng)情況，出臺相應的無(wú)論是收緊還是放松的措施。同時(shí)，在我們過(guò)去比較多的關(guān)注一些短期性的目標，過(guò)多的使用一些行政性的手段。那么未來(lái)的調控里面應該盡量多的運用一些市場(chǎng)手段，比方經(jīng)濟的、信貸的，要除了房?jì)r(jià)目標之外，要更多的去關(guān)心供求關(guān)系如何變化，有沒(méi)有有助緩解供求矛盾。

　　比方現在三中全會(huì )已經(jīng)明確，我們要突出市場(chǎng)化改革的方向，那么在房地產(chǎn)領(lǐng)域就是政府該承擔的責任主要在中低端的群體，提供保障房，包括北京提出來(lái)的自住商品房，那么市場(chǎng)房和商品房部分應該更多充分地交給市場(chǎng)，而且像北京……