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12日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，明確從2014年1月1日起鐵路運輸和郵政業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的相關(guān)政策，規定鐵路運輸和郵政業(yè)適用11%的稅率。專(zhuān)家稱(chēng)，鐵路運輸和郵政業(yè)的上下游企業(yè)將從此次“營(yíng)改增”中受益，未來(lái)可考慮進(jìn)一步降低稅率。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所財政金融研究室副主任許生告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“大宗商品通過(guò)鐵路運輸可以開(kāi)增值稅發(fā)票，抵扣運費，降低成本。郵政快遞費用可以抵扣，可有效降低物價(jià)中的運輸成本�！�
普華永道中國內地及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮認為，鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)的流動(dòng)性強，營(yíng)改增對上下游產(chǎn)業(yè)的影響尤為顯著(zhù)�！坝捎谫忂M(jìn)設備的進(jìn)項稅額可以抵扣，鐵路運輸和快遞企業(yè)可能會(huì )加快固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，帶動(dòng)上游環(huán)節企業(yè)的發(fā)展。對于下游企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票用于進(jìn)項稅額抵扣，對行業(yè)發(fā)展起到一定的積極作用�！�
談到對鐵路運輸行業(yè)本身的影響，中國社科院財經(jīng)戰略研究院稅收研究室主任張斌說(shuō)：“鐵路購買(mǎi)投入較大，可抵扣的較多，總體而言，即便鐵路業(yè)稅負有所上升，幅度也是很有限的�！�
就此次“營(yíng)改增”而言，鐵路運輸企業(yè)“有人歡喜有人愁”。
中信證券研究報告指出，考慮到廣深鐵路主要從事客運業(yè)務(wù)而可能執行簡(jiǎn)易稅率3%，而鐵路物流綜合物流業(yè)績(jì)貢獻較大，因此營(yíng)改增試點(diǎn)對它們影響不大；大秦鐵路因利潤率高而可抵扣進(jìn)項少，稅負或略有加重。
據一位鐵路運輸企業(yè)相關(guān)負責人測算，按照大秦鐵路2014年預測收入526億元計算，假設對鐵路貨運實(shí)行11%稅率，而對客運簡(jiǎn)易征收3%的稅率，年資本支出50億元，工資及折舊不能抵扣，則大約增加稅負11.7億元。
“對于發(fā)生在‘營(yíng)改增’之前的固定資產(chǎn)投資，不能獲得進(jìn)項抵扣。因此短期內，鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅負可能會(huì )有所增加。不過(guò)，郵政服務(wù)業(yè)中的快遞行業(yè)價(jià)格相對可調�？梢酝ㄟ^(guò)價(jià)格磋商，轉嫁給下游公司，從而使可能的負面效應獲得減輕�！焙鶚s說(shuō)。
不少專(zhuān)家呼吁，可以再進(jìn)一步降低稅率。國家發(fā)改委綜合運輸研究所助理研究員向愛(ài)兵建議，要強化運輸服務(wù)準公共產(chǎn)品屬性，研究適當降低運輸服務(wù)增值稅稅率�！拔磥�(lái)可以經(jīng)過(guò)重新測算，在11%的基礎上進(jìn)一步降低稅率�！�