據報道,財政部近日公布了“2013年11月份財政收支情況”,數據預示12月可能突擊花錢(qián)24933億元,占全年支出比例有望超去年。對比來(lái)看,2012年12月份全國公共財政支出僅20816億元,大幅增加的數字或許預示著(zhù)年底突擊花錢(qián)一幕將再現。
不少網(wǎng)民認為,年底突擊花錢(qián)很容易滋生腐敗。退一步說(shuō),即便財政支出有富余,也應該多向民生領(lǐng)域傾斜。突擊花錢(qián)久治不愈,根在預算不公開(kāi)不透明,為此,應健全現代預算體制,科學(xué)制定預算,并規范預算執行。
突擊花錢(qián)易滋生腐敗
數據顯示,2013年前3季度僅花掉全年預算的六成多,第四季度要花掉全年預算的四成多。年年抨擊年年有,“突擊花錢(qián)”現象成了一些地方和部門(mén)久病難愈的“養身病”。
網(wǎng)民“云中鶴”說(shuō)道,年底花錢(qián),本來(lái)是正常的事情,但正常中有異常。異常點(diǎn)主要有二:一為“突擊”,二為“亂花”。這里的“突擊”,是指在現行預算制度的負激勵之下,拼命花光預算;“亂花”自然是指為花錢(qián)而花錢(qián),至于錢(qián)花得妥當與否,就不管不顧了。往年的這個(gè)時(shí)候,會(huì )經(jīng)常曝出政府部門(mén)天價(jià)采購事件,腐敗案例也不在少數。
他還稱(chēng),“年底突擊花錢(qián)”制止不住,往往導致財政支出損失浪費嚴重。熟悉國情者很清楚,伴隨著(zhù)財政支出的浪費,是政績(jì)工程、形象工程屢禁不絕——錢(qián)花在了不該花的地方。同時(shí),政府提供的公共服務(wù)也會(huì )因此不足、不到位。
支出應向民生傾斜
網(wǎng)民普遍認為,年底突擊花錢(qián)要用對地方,財政支出應該多向民生領(lǐng)域傾斜。
網(wǎng)民“onlylovepjy”表示,那么多人吃不飽穿不暖,上不起學(xué),養老金缺口那么大,農村基礎設施那么不健全,這里卻為花錢(qián)而花錢(qián)!
網(wǎng)民“白云黑土”說(shuō),社;鹑笨谀敲创,國家大筆財政資金為什么不投向真正需要的地方?比如,環(huán)境的治理,貧困地區的幫助,貧困群眾的支援,貧困地區學(xué);A設施的建設,小微企業(yè)的扶持?
“國家可以花錢(qián),但是要讓大家知道這些錢(qián)是怎么花的。確實(shí)該花的錢(qián)一定要花,不該花的,一分也不能花!”網(wǎng)民“逆時(shí)針一殤”說(shuō)。
健全透明預算制度
網(wǎng)民“黃金橋”和“杜治洲”認為,我國現行的預算編制采用“基數加增長(cháng)”的方式,每一年的預算都是在上一年撥款的基礎上增加一定的數額,并且結余全部上繳。因此各單位到年底必須把錢(qián)花出去,否則就要上繳國庫,而且第二年的預算規模還會(huì )減少。所以,各部門(mén)陷入越省錢(qián)越虧的怪圈,于是年初拼命要錢(qián),年底剩得多了,必須突擊花出去,這也導致資金使用效率極低,也破壞了機關(guān)單位的作風(fēng)。未來(lái)要實(shí)現科學(xué)的預算,必須改革和完善透明的現代預算管理制度。
網(wǎng)民“柏維春”表示,要保證預算制定的科學(xué)性和預算執行的規范性,一是要強化各級人大在預算審批和決算審查中的實(shí)際作用,避免預算過(guò)程、預算標準及支出范圍和數額成為公共部門(mén)的“獨立王國”。二是預算應堅持項目、開(kāi)支全面具體、公開(kāi)透明的原則。三是要把市場(chǎng)和政府的界限劃清楚,市場(chǎng)自己能做的事,政府就不要多插手。