剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,是在黨的十八屆三中全會(huì )部署全面深化改革的背景下,謀求明年經(jīng)濟持續健康發(fā)展的一次重要會(huì )議。會(huì )議全面總結今年經(jīng)濟工作,深刻分析國內國際形勢,明確提出明年經(jīng)濟工作“穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新”的核心要求。這對于我們堅定信心,凝聚力量,全面深化改革,鞏固經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的好勢頭,具有十分重要的意義。
今年以來(lái),面對極為錯綜復雜的形勢,黨中央進(jìn)一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,冷靜把握經(jīng)濟大勢,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,堅持底線(xiàn)思維,穩定社會(huì )預期,實(shí)現了穩中有進(jìn)、穩中向好的良好開(kāi)局。全年經(jīng)濟運行總體平穩,農業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,結構調整進(jìn)展顯著(zhù),改革開(kāi)放力度加大,人民生活持續改善。
肯定良好開(kāi)局的同時(shí),也要保持清醒的頭腦,認清風(fēng)險和挑戰。向內看,我國經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大,但經(jīng)濟運行也出現一些新情況新問(wèn)題。向外看,世界經(jīng)濟仍存在大量不確定因素,國際市場(chǎng)爭奪變得更加激烈。延續穩中向好之勢,我們必須牢牢把握住明年經(jīng)濟工作的核心要求,既要穩中求進(jìn)、又要改革創(chuàng )新。
要以穩中求進(jìn)為工作總基調。在當前和今后一個(gè)更長(cháng)時(shí)期做好經(jīng)濟工作,始終要穩扎穩打、穩中求進(jìn)。保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。掌控好拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”,實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、物價(jià)總水平基本穩定、社會(huì )大局穩定,在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。
要把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節。用改革的精神、思路、辦法來(lái)改善宏觀(guān)調控,激發(fā)市場(chǎng)活力,增強發(fā)展后勁。以改革促發(fā)展,以改革促轉型,以改革促民生改善,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,使來(lái)之不易的好形勢得以延續。
穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新,二者相輔相成。穩中求進(jìn)是根本。只有穩中求進(jìn),才能為全面深化改革提供有利的外部條件,使改革任務(wù)順利推進(jìn)。如果經(jīng)濟大起大落,不僅會(huì )影響發(fā)展的質(zhì)量和效益,還會(huì )影響改革的進(jìn)程,增加改革的難度。改革創(chuàng )新是引領(lǐng)。只有改革創(chuàng )新,才能為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展注入源源不絕的動(dòng)力,才能進(jìn)一步突破長(cháng)期制約中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次體制機制障礙,確!胺”、實(shí)現“進(jìn)”。
既要穩中求進(jìn),又要改革創(chuàng )新,關(guān)鍵是把握好度,不能裹足不前,也不能急于求成,膽子要大,步子要穩。
穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新,完成明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標,應當突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。要切實(shí)保障國家糧食安全,加大對農業(yè)的支持力度,謀求農業(yè)的永續發(fā)展。要大力調整產(chǎn)業(yè)結構,堅定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩,加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。要著(zhù)力防控債務(wù)風(fēng)險,把地方政府債務(wù)作為硬指標納入政績(jì)考核。要積極促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,打好扶貧攻堅戰。要著(zhù)力保障和改善民生,根據經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平。要不斷提高對外開(kāi)放水平,搞好經(jīng)濟外交,為實(shí)施新一輪擴大對外開(kāi)放做好準備。
穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新,在全面深化改革的起步之年實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展,應當統籌謀劃,有序推進(jìn)。改革要注重增強經(jīng)濟的活力,抓緊推進(jìn)有利于市場(chǎng)機制更好發(fā)揮作用的改革,使經(jīng)濟的微觀(guān)主體更加活躍,提升發(fā)展的內生動(dòng)力。改革要注重順應人民群眾的新期待,把百姓能夠直接得實(shí)惠的改革擺在優(yōu)先位置,不折不扣地加以落實(shí),注重實(shí)效,取信于民。改革要注重把握大局、協(xié)調有序。對一些方向明確、見(jiàn)效快的改革,要在明年或近期盡快啟動(dòng)實(shí)施;對一些情況還不清楚、條件還不具備的改革,要深入研究、統籌謀劃,避免一哄而上、盲目推行。
明年是全面深化改革的第一年,是完成十二五規劃的關(guān)鍵一年,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有深遠影響。做好明年經(jīng)濟工作,意義重大。讓我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調,把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節,團結一心,扎實(shí)工作,奮力開(kāi)創(chuàng )全面深化改革、全面建成小康社會(huì )的新局面。