中央層面進(jìn)一步放寬項目審批權限。國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》大力縮小核準范圍,下放核準權限,該版本目錄中需報中央管理層面核準的項目數量將減少約60%。不過(guò),核電站和特大型主題公園項目需由國務(wù)院核準。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人介紹,此次修訂取消和下放力度較大,同時(shí)在一些領(lǐng)域改進(jìn)了管理方式。例如:在外商投資和境外投資領(lǐng)域,由一律實(shí)行核準制改為區別不同情況實(shí)行核準制或者備案制。
對外商投資項目,按照準入前國民待遇和負面清單的管理模式,保留了對限制類(lèi)項目、有中方控股(含相對控股)要求的鼓勵類(lèi)項目的核準,其他項目按照對內資項目的統一規定分別實(shí)行核準制或者備案制。
暫時(shí)保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項目。例如:在產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩領(lǐng)域,對鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)項目的核準權限暫未調整。在能源領(lǐng)域,中央管理層面暫時(shí)保留了對部分火電、熱電、煤炭開(kāi)發(fā)項目的核準。