剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出將防控債務(wù)風(fēng)險列為經(jīng)濟工作主要任務(wù)之一，對此，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院參事、北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(cháng)林毅夫近日在“遠見(jiàn)2014：改革驅動(dòng)未來(lái)”財經(jīng)峰會(huì )上表示，中國的債務(wù)水平仍處于世界極低水平，造成地方政府債務(wù)增加的主要原因在于期限不對稱(chēng)，以短債來(lái)支持長(cháng)期投資，如果允許有條件的地方政府自行發(fā)債，可以化解這種風(fēng)險。
　　林毅夫首先指出，中國的債務(wù)水平仍處于世界極低水平。他強調，中國的地方債和主權債與其他國家有很大不同，中國的債務(wù)大多用來(lái)投資，而且有資產(chǎn)作抵押，其他國家債務(wù)主要用來(lái)消費，無(wú)資產(chǎn)作抵押。
　　林毅夫指出，基礎設施建設屬長(cháng)期投資，回報期長(cháng)，但因地方政府不能單獨發(fā)債，在這種情況下，只能依靠土地財政和投資平臺，向銀行或者影子銀行借錢(qián)來(lái)投資，而還款期一般只有1到3年，頂多7年，“以短債支持長(cháng)期投資，短期內就要還錢(qián)的話(huà)，會(huì )出現到期沒(méi)有足夠收入償債的情況，這也是地方債務(wù)可能出現風(fēng)險的地方�！�
　　“怎樣化解這個(gè)風(fēng)險？應該改善投資方式。既然地方政府對基礎設施建設的投資是長(cháng)期投資，就應該給他們提供長(cháng)期資金來(lái)源，在這種情況下，就應該改善地方政府的發(fā)債機制，讓有條件的地方自行發(fā)債，地方債長(cháng)債換短債就可以消除這個(gè)危機�！绷忠惴蛘f(shuō)。