銀監會(huì )新修訂的《金融租賃公司管理辦法》開(kāi)始向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。銀監會(huì )非銀行金融機構監管部主任李建華１６日表示，修訂后的管理辦法放寬發(fā)起人準入條件，擴大金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)允許金融租賃公司試點(diǎn)設立子公司。
準入變化：主要出資人制度調整為發(fā)起人制度
《辦法》對準入條件進(jìn)行修訂，不再區分主要出資人和一般出資人，規定符合條件的境內外商業(yè)銀行、境內制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內法人機構以及其他境外金融機構等五類(lèi)機構均可作為發(fā)起人。
“銀監會(huì )對金融租賃公司準入條件進(jìn)行相應修改，以引導各類(lèi)社會(huì )資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，豐富金融租賃公司股東類(lèi)型和優(yōu)化完善公司治理結構�！崩罱ㄈA說(shuō)。
他指出，取消了主要出資人出資占比５０％以上的規定，同時(shí)考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險管控及專(zhuān)業(yè)化發(fā)展需要，規定發(fā)起人中應至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于３０％，以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務(wù)管理和租賃物運營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)金融租賃公司平穩健康發(fā)展。
業(yè)務(wù)范圍擴大：符合條件者可開(kāi)辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)
新修訂的《辦法》擴大了金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍，放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件，拓寬融資租賃資產(chǎn)轉讓對象范圍，增加固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)。
李建華說(shuō)，考慮到金融租賃公司增加融資來(lái)源、調整資產(chǎn)結構，以及有效盤(pán)活存量資產(chǎn)的需要，放寬非銀行股東存款的條件，最低期限降低為３個(gè)月，同時(shí)將“向商業(yè)銀行轉讓?xiě)兆赓U款”修改為“轉讓融資租賃資產(chǎn)”，轉讓對象不再局限于商業(yè)銀行。
為拓寬資金運用途徑，促進(jìn)流動(dòng)性與盈利性的平衡，增加了固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)；為滿(mǎn)足調整資產(chǎn)負債結構及提高流動(dòng)性管理水平的需要，允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
此外，為促進(jìn)公司提高專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及管理水平，支持飛機船舶等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，增加了設立子公司的相關(guān)條款。
實(shí)行分類(lèi)管理 強化股東風(fēng)險責任意識
《辦法》規定，實(shí)行分類(lèi)管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎上，允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內保稅地區設立項目公司等升級業(yè)務(wù)。
“實(shí)行分類(lèi)管理，能夠為經(jīng)營(yíng)管理較為優(yōu)秀的公司創(chuàng )造更廣的發(fā)展空間，形成引導公司科學(xué)發(fā)展的正向激勵機制，促進(jìn)行業(yè)不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平和核心競爭力�！崩罱ㄈA說(shuō)。
同時(shí)，強化股東風(fēng)險責任意識，要求發(fā)起人出具書(shū)面承諾，更好保護利益相關(guān)方的合法權益，促進(jìn)公司持續穩健經(jīng)營(yíng)。
李建華說(shuō)，為強化股東風(fēng)險和責任意識，《辦法》規定，金融租賃公司發(fā)起人在金融租賃公司出現支付困難時(shí)，給予流動(dòng)性支持；當經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本時(shí)，及時(shí)補足資本金。
此外，豐富完善經(jīng)營(yíng)規則和審慎監管要求，強調融資租賃權屬管理和價(jià)值評估，加強租賃物管理與未擔保余值管理，同時(shí)完善了資本管理、關(guān)聯(lián)交易、集中度等方面的審慎監管要求。
近年來(lái)，我國金融租賃業(yè)獲得長(cháng)足發(fā)展，２０１２年銀監會(huì )監管的２０家金融租賃公司凈利潤超過(guò)１００億元，截至今年一季度末總資產(chǎn)達８４００億元。此次被修訂的《金融租賃公司管理辦法》，由銀監會(huì )２００７年１月頒布。
銀監會(huì )發(fā)布公告說(shuō)，新修訂的《金融租賃公司管理辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)和建議可在２０１４年１月１６日前反饋銀監會(huì )非銀行金融機構監管部。