12月12日,中國烹飪協(xié)會(huì )發(fā)表公開(kāi)信,請求國家工商總局對北京市工商局發(fā)布餐飲行業(yè)6種不公平格式條款的行為予以制止并公開(kāi)道歉。對行業(yè)協(xié)會(huì )與政府部門(mén)這次罕見(jiàn)的激烈沖突,北京市工商局當日保持了沉默。北京市消費者權益保護法學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)邱寶昌律師認為,工商部門(mén)認定霸王條款不存在依據不足和效力不夠的問(wèn)題,部分企業(yè)對此次公布的規定存在誤讀。 此前,北京市工商局出臺《合同違法行為監督處理辦法》等法規,將一些餐飲企業(yè)規定的“禁止自帶酒水”等劃入了霸王條款。中國烹飪協(xié)會(huì )作為一個(gè)餐飲企業(yè)的聯(lián)合性組織,代餐飲企業(yè)說(shuō)話(huà)、爭取利益,是完全可以理解的。但如果覺(jué)得北京市工商局的相關(guān)規定侵犯了餐飲企業(yè)的權益和利益,也完全可以通過(guò)正常途徑,比如以向國家工商局遞交相關(guān)資料投訴、向法院提起訴訟等方式解決,憑什么要求工商局道歉? 況且,工商局的相關(guān)規定并沒(méi)有錯,也不存在法律依據不足和效力不夠等問(wèn)題,更沒(méi)有對餐飲企業(yè)和中烹協(xié)造成名譽(yù)與利益上的傷害,為什么要道歉?拿“禁止自帶酒水”來(lái)說(shuō),這不僅是一個(gè)民眾公認的霸王條款,也涉嫌違反《消費者權益保護法》,因為它確實(shí)一定程度上剝奪了消費者自主選擇權、投訴維權權等權益。工商局作為一個(gè)執法機構,制定相關(guān)監督處理辦法,是職責范圍之內的事情,也享有監督和叫停餐飲企業(yè)有損消費者霸王條款的權力,憑什么向中烹協(xié)道歉? 至于“減少訂席須提前十五天告知,否則全額收費”、“請保管好自己的物品,丟失本店概不負責”、“消毒餐具工本費一元”或“消毒餐具另收費”等,明顯是保護餐飲企業(yè)的單方面規定,是有損消費者權益的霸王條款,不僅涉嫌違反消費者權益保護法,更是有違合同法等法律精神。對此,工商局當然是可以出面叫停的。退一步說(shuō),就算叫停叫錯了,只要沒(méi)有給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)名譽(yù)與利益等損失,也不至于要道歉。 中國烹飪協(xié)會(huì )要求工商局道歉,實(shí)在太過(guò)矯情。
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