12月17日天和經(jīng)濟研究所舉行“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”為主題的財稅沙龍，與會(huì )財稅專(zhuān)家表示，目前我國房地產(chǎn)從開(kāi)發(fā)、交易、持有到轉讓各個(gè)環(huán)節稅收總量高達1萬(wàn)多億，占地方稅收收入近25%。專(zhuān)家建議，未來(lái)開(kāi)征房地產(chǎn)稅作為地方穩定收入來(lái)源，可有效緩解地方賣(mài)地、借債、亂收費等扭曲行為。
中國人民大學(xué)財政金融系教授安體富告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“房地產(chǎn)從開(kāi)發(fā)、交易、持有到轉讓?zhuān)?jīng)過(guò)很多環(huán)節，整個(gè)流程下來(lái)，實(shí)際上要征很多稅費。目前我國整個(gè)房地產(chǎn)稅體系總量很大�！�
他表示，2012年全國公共財政收入決算顯示，2012年房產(chǎn)稅1228億，城鎮土地使用稅是1370億，土地增值稅2310億，耕地占用稅是1180億，契稅是3050億。如果把這幾項都加到一塊，合計就是9138億�！俺诉@些之外，買(mǎi)房子的時(shí)候還要交印花稅，再加上其他稅費收入，我估計會(huì )超過(guò)1萬(wàn)億�！�
另外，2012年地方公共財政收入決算顯示，地方稅收收入共計45195億。安體富認為，整個(gè)房地產(chǎn)稅收收入可能達到地方稅收收入近25%，總量相當大。
中央財經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所所長(cháng)賈紹華認為，房地產(chǎn)稅不是一個(gè)單一稅種，是一個(gè)制度體系，涉及到若干個(gè)稅種。房地產(chǎn)稅立法并推進(jìn)改革需要對現有的一系列稅種進(jìn)行調整和整合。首先要減輕流通環(huán)節的稅費，同時(shí)應該取消現有房產(chǎn)稅體系當中重復征稅的稅種�！氨热缤恋卦鲋刀�、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等就應該取消，”安體富告訴記者，“買(mǎi)房子時(shí)交的契稅和印花稅也可以合并。另外，營(yíng)業(yè)稅中的不動(dòng)產(chǎn)稅在整個(gè)營(yíng)業(yè)稅中占比非常大，將來(lái)‘營(yíng)改增’后會(huì )使得流通環(huán)節的稅負自動(dòng)下降�！�
專(zhuān)家表示，在減少流通環(huán)節稅收基礎上，開(kāi)征保有環(huán)節的房地產(chǎn)稅是可行路徑。據安體富測算，全面開(kāi)征保有環(huán)節的房地產(chǎn)稅后，可實(shí)現稅收至少１萬(wàn)億。
對于推進(jìn)房地產(chǎn)稅的作用，專(zhuān)家認為，某種程度上會(huì )對房?jì)r(jià)有一定調節作用，但最重要的作用在于成為地方政府的主體稅種和穩定收入來(lái)源，以協(xié)調中央和地方財政收入。
安體富說(shuō)，“如果房地產(chǎn)稅全面開(kāi)征達到１萬(wàn)億的規模，就能占地方稅收的２２％-２５％，如果再對分稅制做適當調整改革，就可以保證地方有穩定充足的收入。這樣可以緩解地方賣(mài)地、借債、亂收費的現象，使地方政府的行為不至于像現在這么扭曲�！�