上海市17日舉行深化國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì )議，公布“國資國企改革20條”。此次公布的改革20條，也是十八屆三中全會(huì )后地方公布的第一個(gè)國資改革方案。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正強調，上海已經(jīng)到了沒(méi)有改革創(chuàng )新就不能前進(jìn)的階段，必須學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神，下決心深化國資改革、促進(jìn)國企發(fā)展，增強上海經(jīng)濟活力，為國家全面深化改革做出更大貢獻。
　　韓正指出，國資國企是上海發(fā)展的最大存量資源，深入推進(jìn)國資國企改革，需要在五個(gè)方面率先突破：
　　核心是以國資改革帶動(dòng)國企改革。從過(guò)去管?chē)�企為主向管�(chē)�有資本為主轉變，更好體現國有資本出資人的角色。凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴格管起來(lái)，少管企業(yè)人事，不管企業(yè)內部事務(wù)。
　　目標任務(wù)是提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟競爭力。途徑是有進(jìn)有退，進(jìn)而有為、退而有序。通過(guò)三到五年的努力，使上海國資80%以上集中在戰略產(chǎn)業(yè)、基礎設施和民生改善上。
　　實(shí)現形式是發(fā)展混合所有制。實(shí)踐證明，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟比較可行的方式是成為公眾公司。上海將繼續提高資本證券化水平，加大集團公司改革改制力度，而不是簡(jiǎn)單地把國企一賣(mài)了之。
　　關(guān)鍵環(huán)節是統一管理、分類(lèi)監管。上海將對國企實(shí)施分類(lèi)監管，讓不同類(lèi)型的企業(yè)找到自己的歸屬，在治理結構、管理方式和選人用人等方面有所區別。
　　根本是建設有利于企業(yè)家成長(cháng)集聚的制度。國資國企改革的成效如何，就是要看上海能不能吸引和集聚一大批企業(yè)家。上海將完善有利于人才集聚的激勵機制，完善有利于企業(yè)家成長(cháng)的任職機制，完善有利于改革創(chuàng )新的容錯機制�！皩τ谄髽I(yè)家要多謝理解和包容，不能總對著(zhù)報表看數字來(lái)評價(jià)企業(yè)家�！�
　　上海市市長(cháng)楊雄表示，新一輪國資國企改革能否成功，關(guān)鍵是看能否提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟競爭力。政府不能既當“裁判員”、又當“運動(dòng)員”，要敢于“開(kāi)閘放水”、“放虎歸山”，讓國企在實(shí)行市場(chǎng)化管理中激發(fā)活力，在參與市場(chǎng)競爭中提高競爭力。