18日,國家統計局發(fā)布70大中城市房?jì)r(jià)數據顯示,11月,全國70大中城市中,新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的有1個(gè),較10月下降1個(gè),持平的城市有3個(gè),與10月持平,66個(gè)城市價(jià)格上漲。二手住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市有2個(gè),與10月基本持平,環(huán)比持平的城市5個(gè),比10月減少1個(gè),環(huán)比上漲的城市有63個(gè)。
國家統計局城市司高級統計師劉建偉表示,11月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)環(huán)比漲幅整體繼續收窄。究其原因,主要是前期房?jì)r(jià)上漲較快城市進(jìn)一步加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)調控力度,提高了二套房交易成本,增加了保障性住房供應。特別是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責、建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度,有助于穩定市場(chǎng)預期,市場(chǎng)交易有所降溫。
但中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監張大偉卻認為,雖然11月接近20個(gè)城市出臺了地方調控收緊政策,一定程度上抑制了房?jì)r(jià)加速上漲,漲幅的確放緩,但從成交量看,整體市場(chǎng)依然非;馃,一二線(xiàn)城市日光盤(pán)迭出。部分城市用限價(jià)、限高價(jià)等短期抑制了市場(chǎng)上漲,從統計數據上可能在年底得到降溫的假象。但這很可能在明年醞釀更大漲幅。目前看影響房?jì)r(jià)上漲的根源目前來(lái)看都沒(méi)有得到明顯改善。
值得注意的是,張大偉指出,部分城市完成年度房?jì)r(jià)調控任務(wù)已經(jīng)無(wú)望。中原地產(chǎn)數據顯示,全國70大中城市中,除了溫州房?jì)r(jià)下降之外,其余城市房?jì)r(jià)全部上漲。其中,一線(xiàn)城市新建住宅價(jià)格上漲同比漲幅已全面超過(guò)20%,達到或超過(guò)10%的城市已多達26個(gè),還有23個(gè)城市漲幅在8-10%之間,這些城市完成年度調控任務(wù)的難度極大。
21世紀不動(dòng)產(chǎn)集團市場(chǎng)發(fā)展中心總監桑豫峰認為,所謂約談與問(wèn)責,意在強調執行,但前11個(gè)月房?jì)r(jià)漲幅超過(guò)10%的20多個(gè)一二線(xiàn)城市,今年已肯定完不成房?jì)r(jià)控制目標,但屢屢爽約的問(wèn)責更是使購房者對屢調屢漲的房地產(chǎn)調控措施失去信心,甚至是還未出臺的長(cháng)效機制也遭受質(zhì)疑。
中國社會(huì )科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也表示,調控目標的設定以及完成程度是市場(chǎng)主體預期的重要影響因素,2013年宏觀(guān)調控效果不明顯,這很大程度就是政策對消費者預期沒(méi)有產(chǎn)生應有的作用所導致。
此外,倪鵬飛指出,2013年以來(lái),我國住房市場(chǎng)調控開(kāi)始逐步向市場(chǎng)機制過(guò)渡,其中,非常重要的一環(huán)是住房調控長(cháng)效機制。房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容、個(gè)人住房信息系統全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度則是我國住房調控長(cháng)效機制的重要方面。這三項政策很早就被提出,但是一直都處于研究狀態(tài),遲遲未能落地。
“房?jì)r(jià)調控目標已落空,嚴厲問(wèn)責則不能落空,應兌現調控問(wèn)責制度!蹦啭i飛表示,2010年以來(lái),歷次國務(wù)院出臺的住房調控政策里都要求對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快地區要約談和問(wèn)責。但是,2010年至今還沒(méi)有一個(gè)城市被問(wèn)責,問(wèn)責制的嚴肅性受到挑戰,也就失去了其作為城市住房調控手段之一應有的作用。