12月12日至13日，中央城鎮化工作會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì )議”)在北京舉行。雖然會(huì )上討論的《國家新型城鎮化規劃》需等待進(jìn)一步修改完善后發(fā)布，但會(huì )議提出的六大任務(wù)已經(jīng)透露出政府將著(zhù)重在人、土地、資金三個(gè)方面促進(jìn)新型城鎮化的建設，未來(lái)城鎮化政策的基調已經(jīng)基本明確。
　　首先，會(huì )議提出“解決好人的問(wèn)題是推進(jìn)新型城鎮化的關(guān)鍵”，將“推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化”放在了首要位置上，再次明確了人的城鎮化是新型城鎮化的核心目標，城鎮居民收入和素質(zhì)有望顯著(zhù)提升。其次，在土地建設方面，會(huì )議提出要“提高城鎮建設用地利用效率”，“優(yōu)化城鎮化布局和形態(tài)”，“提高城鎮建設水平”。表明未來(lái)城鎮化建設將一改此前粗放式的征地開(kāi)發(fā)模式，以科學(xué)規劃替代盲目擴張，城鎮化建設質(zhì)量有望出現較大幅度的提升。最后，面對資金缺口問(wèn)題，會(huì )議提出，一方面要通過(guò)建立地方主體稅種和發(fā)行地方債加強地方政府實(shí)力，另一方面還要引入金融機構與社會(huì )資本參與公用設施投資運營(yíng)，最終“建立多元可持續的資金保障機制”，為城鎮化建設持續提供支持。
　　筆者認為，本次會(huì )議作為改革開(kāi)放以來(lái)首次舉行的中央城鎮化工作會(huì )議，其內容以及相關(guān)規劃將對大宗商品市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。
　　短期來(lái)看，考慮到此前與基建相關(guān)的大宗商品(螺紋鋼、焦炭、有色金屬等)表現持續低迷，《國家新型城鎮化規劃》發(fā)布之后，政策對城鎮化建設目標的再次確認極有可能再次推動(dòng)市場(chǎng)的熱情，相關(guān)商品有望出現階段性反彈的機會(huì )。但由于中央經(jīng)濟工作會(huì )議繼續將“調整產(chǎn)業(yè)結構”作為明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，地方政府投資基建項目的熱情或將明顯回落。隨著(zhù)城鎮化建設進(jìn)程的不斷推進(jìn)，基建類(lèi)商品需求的下滑趨勢可能會(huì )得到一定程度的對沖，而受到經(jīng)濟結構轉型的影響，其基本面將難以恢復到此前以政府投資為主導時(shí)期的景氣程度，加上有色金屬、螺紋鋼等商品普遍存在產(chǎn)能過(guò)�，F象，因此較難在2014年具備持續的上漲動(dòng)力。
　　長(cháng)期來(lái)看，新型城鎮化將通過(guò)廣泛地提升城鎮居民收入水平和消費能力，一方面創(chuàng )造培養創(chuàng )新型人才的土壤，另一方面增強國內居民的消費能力，從而為產(chǎn)業(yè)結構升級創(chuàng )造有利條件。受此影響，與城鎮居民消費相關(guān)的大宗商品基本面好轉雖然不會(huì )立竿見(jiàn)影，卻更具持久性�？梢灶A期，受經(jīng)濟轉型和新型城鎮化建設的雙重拉動(dòng)，汽車(chē)、家電、食品飲料等行業(yè)上游原材料商品的基本面有望在明年得到平穩并且持續的改善。          (作者單位：易貿研究中心)