當中石油以腐敗“窩案”為契機推進(jìn)壟斷機制改革，中石化則似乎在布置另一盤(pán)棋局。
記者獨家獲悉，近日，中石化已對旗下油田公司下發(fā)文件，要求各油田公司停止使用為油田提供鉆井、固井、側鉆及工程技術(shù)等服務(wù)的部分公司。
知情人士向記者透露，中石化正對油田工程技術(shù)服務(wù)公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴格審核，對資質(zhì)過(guò)期及到期的油田工程服務(wù)公司要求自文件下發(fā)日起立即終止施工。本次中石化對下屬油田工程施工隊伍進(jìn)行“清理”，共涉及超過(guò)200家公司，包括下屬改制企業(yè)及部分民營(yíng)公司。
“這個(gè)文件的下發(fā)很突然，中石化是出于安全的考慮，保證下面油田的工程作業(yè)安全生產(chǎn)�！笔蜆I(yè)人士對記者說(shuō)。
但值得注意的是，在中石化對系統外油田服務(wù)公司進(jìn)行“洗牌”的同時(shí)，卻保留了集團內石油工程技術(shù)公司的專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊伍，這一舉動(dòng)也引發(fā)了多重猜想。
“有可能中石化下面的油田在安全排查時(shí)發(fā)現了安全隱患，所以對油田服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整頓，另一種可能就是‘肥水不流外人田’�！鄙鲜鲋檎哒f(shuō)。
為合資公司鋪路？
對于此前推進(jìn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化重組的中石化來(lái)說(shuō)，在其油田工程技術(shù)板塊完成重組一年后，對下屬油田的油服隊伍進(jìn)行突然調整，顯得意味深長(cháng)。
2012年12月28日，中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司在北京揭牌，這是繼此前煉化工程業(yè)務(wù)板塊重組完成后，中石化的又一資產(chǎn)重組。彼時(shí)，中石化董事長(cháng)傅成玉在揭牌儀式上表示，中石化對石油工程技術(shù)服務(wù)公司的定位將是世界一流石油工程技術(shù)服務(wù)商，也是中石化唯一對外從事石油工程業(yè)務(wù)、參與全球競爭的綜合一體化承包商和技術(shù)服務(wù)商。
而就在石油工程板塊重組完成半年后，中石化在油服領(lǐng)域的“野心”也隨即凸顯無(wú)遺。
今年8月，路透社援引一名行業(yè)高管的話(huà)稱(chēng)，中石化正與美國上市公司威德福(Weatherford)就組建油田服務(wù)合資公司進(jìn)行談判，若雙方達成意向，合資公司規模將創(chuàng )下同類(lèi)公司之最。
路透社引述上述行業(yè)高管的消息稱(chēng)，如果雙方談判順利，合資公司將在今年年底前宣布成立。公司由中石化控股，注冊資金則高達500億美元，業(yè)務(wù)范圍則涵蓋從鉆井和油井建設到裝備制造各領(lǐng)域，報道并稱(chēng)，雙方高層包括中石化董事長(cháng)皆熱心于此項聯(lián)合。
記者了解到，總部位于瑞士的威德福是國際四大油田服務(wù)商之一，與斯倫貝謝、哈里伯頓、貝克休斯引領(lǐng)著(zhù)全球最為先進(jìn)的油服技術(shù)，業(yè)務(wù)遍布全球100多個(gè)國家。2012年，威德福在中國市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)收入為3億美元。對于這家擅長(cháng)兼并收購的業(yè)內翹楚來(lái)說(shuō)，其與中石化的談判已拉鋸了一年之久。
知情人士稱(chēng)，目前，中石化與威德福的談判已進(jìn)入最后階段，但對于雙方的談判進(jìn)展及中石化對下屬油田工程隊伍進(jìn)行調整是否在為雙方合作做鋪墊，中石化新聞發(fā)言人呂大鵬在接受采訪(fǎng)時(shí)未能提供更多細節。
“目前，我還沒(méi)有接到集團發(fā)布的有關(guān)這件事的材料和信息�！眳未簌i說(shuō)。
但即便如此，外界對中石化欲打造油田工程技術(shù)“大鱷”的揣測仍此起彼伏，多名接近中石化的石油業(yè)人士向記者證實(shí)，在此前的多次內部會(huì )議中，中石化管理層對國內頁(yè)巖氣、煤制氣等非常規氣的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了“戰略化的分步計劃”，早在2011年，中石化就加大對非常規天然氣的研究投入，“而與威德福成立合資公司就能獲得對方在非常規油氣領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)�！�
被指再建“壟斷壁壘”
相比于國有石油公司對國內上游資源的壟斷，油田工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)環(huán)境則相對市場(chǎng)化，但對于體制外的油服公司而言，中石化對此前油田工程隊伍的“肅清”則意味著(zhù)這一市場(chǎng)大門(mén)也愈加收窄。
“突然宣布終止外部公司的施工，對于還在履行合同的公司怎么辦？誰(shuí)來(lái)接手作業(yè)？資質(zhì)到期為什么不能重新再申請，而要終止施工？”一名接近中石化的人士對記者說(shuō)。
知情人士透露，中石化此次對油田工程服務(wù)公司的資質(zhì)審核極為嚴格，對于尚在履行合同進(jìn)行施工的外部公司，若資質(zhì)到期或過(guò)期則由相關(guān)部門(mén)出具應急方案，“這種做法是一刀切，除了它(中石化)自己的作業(yè)隊，其他的資質(zhì)到期或過(guò)期企業(yè)都要停工�！�
公開(kāi)資料顯示，此前，中石化下屬的油田工程資產(chǎn)分散在江漢油田、中原油田、勝利油田、西南油田等十余個(gè)油田分公司及石油管理局內部。傅成玉執掌中石化后，隨即對分散在各油田的石油工程類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行了垂直整合，將石油工程業(yè)務(wù)從油田企業(yè)中進(jìn)行了整體剝離。
“中石化自己的油服作業(yè)隊有數百個(gè)，此前通過(guò)招標等市場(chǎng)化方式進(jìn)入的外部公司因資質(zhì)到期被停工后，以后再申請的門(mén)檻也將更高，因為中石化首先得滿(mǎn)足自己作業(yè)隊的業(yè)務(wù)需求�！敝檎哒f(shuō)，“這實(shí)際上就是對市場(chǎng)的壟斷�！�
而與中石化此舉形成鮮明對比的是，在中石油腐敗案持續發(fā)酵時(shí)，這家曾因資源、市場(chǎng)壟斷飽受詬病的國有石油公司的市場(chǎng)化基因則正在其內部逐漸裂變。
記者獲得的一份中石油內部會(huì )議材料中顯示：將加快建設(中石油)集團公司內部統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，推進(jìn)內部市場(chǎng)開(kāi)放。
此外，中石油內部會(huì )議中還指出，將加大資本運營(yíng)力度，推進(jìn)資產(chǎn)輕量化，繼續擴大與民營(yíng)資本、社會(huì )資本、金融資本等各類(lèi)投資主體的合資合作。
“接下來(lái)系統外的公司要再進(jìn)入中石化下面的油田服務(wù)市場(chǎng)，估計比之前更難了�！币幻拖到y人士對記者說(shuō)。