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　　作為國資委改革重頭戲之一，國資運營(yíng)公司的籌建工作正趨向明朗�！澳壳皣�資委正抓緊制定運營(yíng)和改建國有資本投資運營(yíng)公司具體措施�！眹鴦�(wù)院國資委副主任黃淑和在19日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上透露，國資委下一步將先從中央企業(yè)集團中選取“試點(diǎn)”來(lái)進(jìn)行改組國有資本運營(yíng)公司，另外，還將新組建一批類(lèi)似“國新”那樣的國有投資運營(yíng)公司。
　　黨的十八屆三中全會(huì )提出，以管資本為主，加強國有資產(chǎn)監管，完善國有資產(chǎn)管理體制。據記者了解，當前國資委對國資國企改革的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面分解，抓緊提出具體實(shí)施措施。
　　“以管資本為主加強國有資產(chǎn)的監管，更加突出了出資人代表的性質(zhì)，更加突出了國有資本的運作，更加強調從出資人的角度來(lái)加強監管。今后我們的各級國資委主要是以產(chǎn)權管理為紐帶，依法通過(guò)公司章程，通過(guò)公司治理，來(lái)圍繞‘管好資本’這四個(gè)字落實(shí)出資人的職責，不干預具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就是不干預企業(yè)的法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權�！秉S淑和表示。另外，國資委所監管的企業(yè)，不管它是什么形態(tài)的企業(yè)，都是由國資委來(lái)履行出資人職責。
　　《經(jīng)濟參考報》記者從權威人士處進(jìn)一步獲悉，目前國資委正在推進(jìn)制定這項工作的具體方案，成熟后將會(huì )盡快公布，其中內容將包括改組或者新設國有資本投資運營(yíng)公司的條件、標準、數量等。首批試點(diǎn)的央企數量不會(huì )太多，主要以探索為目的，可能會(huì )選擇規模、盈利等排名前列，特別是在投資方向具備多元化特點(diǎn)的央企，具體試點(diǎn)方案將會(huì )在明年初啟動(dòng)。其中，中石油、中石化、國家電網(wǎng)、中國建筑、中海油、中國中鐵、中化集團、南方電網(wǎng)、中國電信、華潤、五礦、南方工業(yè)、中航工業(yè)、中國聯(lián)通、中國化工、中糧和大唐集團等都是試點(diǎn)的熱門(mén)候選企業(yè)。
　　據記者了解，上海、珠海、廣州和深圳等地早已開(kāi)始探索國資投資運營(yíng)平臺建設。下一步地方國資部門(mén)對旗下資產(chǎn)整合步伐將率先加快，地方也將按照“因地制宜”的原則，針對地方國企改革發(fā)展情況組建一些國資投資運營(yíng)平臺。
　　“我們將按照穩妥推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施的原則，首先在一部分符合條件的中央企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎上，再逐步推開(kāi)�！秉S淑和告訴《經(jīng)濟參考報》記者，具體來(lái)說(shuō)可以分為兩部分，第一部分是在有些中央企業(yè)集團所屬的子企業(yè)股權多元化改革完成之后，具備條件的這些中央企業(yè)集團可以改建為國有資本的投資運營(yíng)公司；另一部分是根據國有經(jīng)濟發(fā)展的情況和企業(yè)的發(fā)展情況新設一些國有資本投資運營(yíng)公司，類(lèi)似國新公司。
　　黃淑和進(jìn)一步介紹稱(chēng)，下一步組建或者改組國有資本投資運營(yíng)公司是以產(chǎn)業(yè)資本投資為主，著(zhù)力培育產(chǎn)業(yè)競爭力，其中國有資本運營(yíng)公司主要開(kāi)展股權運營(yíng)，改善國有資本的分布結構和質(zhì)量效益，實(shí)現國有資本的保值增值。國有資本投資運營(yíng)公司與所出資企業(yè)更加強調以資本為紐帶的投資與被投資的關(guān)系，更加突出市場(chǎng)化的改革措施和管理手段。在投資管理、公司治理、職業(yè)經(jīng)理人管理、管控模式、考核分配等方面，都會(huì )將更加市場(chǎng)化，更加充分體現國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。
　　黃淑和明確了國資委未來(lái)一段時(shí)間的五項主要任務(wù)：一是積極探索“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管”的新模式和新方法。二是抓緊研究組建或改組國有資本投資運營(yíng)公司。三是準確界定不同國有企業(yè)功能，進(jìn)一步增強國有資產(chǎn)監管的針對性和有效性。四是完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，提高國有資本收益上繳比例。五是推進(jìn)國有資本優(yōu)化配置，使國有資本更好地服務(wù)國家發(fā)展戰略。
　　另外，國資委正在抓緊修改和完善《深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，文件將集中在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推動(dòng)國有企業(yè)完善公司治理結構、健全現代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)監管體制、優(yōu)化國有經(jīng)濟的布局和結構、加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
　　值得關(guān)注的是，為了激活國企改革活力，國資委將會(huì )進(jìn)一步對國有企業(yè)“松綁”。黃淑和對《經(jīng)濟參考報》記者表示，除了進(jìn)一步完善考核機制外，國資委下一步將更加突出“出資人代表”的性質(zhì)，將以產(chǎn)權管理為紐帶，依法通過(guò)公司章程，通過(guò)公司治理來(lái)落實(shí)出資人的職責�！拔覀�(國資委)還將考慮在國資委直接管理的企業(yè)當中再選擇幾家當作試點(diǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人選聘�！秉S淑和說(shuō)。