地方政府性債務(wù)的審計結果一直沒(méi)有公布，社會(huì )各界備加期待�！盁o(wú)論規模多大，以中國目前的經(jīng)濟發(fā)展潛能和中國政府財政實(shí)力，化解地方債并不是特別大的問(wèn)題。關(guān)鍵是，如果根源仍在，還會(huì )不斷產(chǎn)生更多的難以控制的地方政府性債務(wù)，我說(shuō)這是大的問(wèn)題�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院高培勇談到地方債時(shí)表示，而他的這一觀(guān)點(diǎn)得到了多位專(zhuān)家的認同。
高培勇是在由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院２０日舉辦的“中國地方政府債務(wù)論壇”上作出這一判斷的。與會(huì )專(zhuān)家認為，目前地方政府性債務(wù)，不是數量太多，而是方式不對。專(zhuān)家認為目前地方政府性債務(wù)問(wèn)題可以解決，但如果問(wèn)題持續下去，最后會(huì )釀成巨大的債務(wù)與金融風(fēng)險。
“中央經(jīng)濟工作會(huì )議把政府性債務(wù)作為六項重要工作之一，今年又再次進(jìn)行全國的地方政府債務(wù)審計，實(shí)際上也說(shuō)明中央已經(jīng)認識到了其嚴重性。今年的審計報告我們一直非常期待，可是到現在還沒(méi)有出來(lái)�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政系副主任錢(qián)立表示，“也許其中反映出的問(wèn)題會(huì )比較多�！�
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長(cháng)黃益平分析債務(wù)風(fēng)險時(shí)表示：“我的同事曾經(jīng)估算中國的國有資產(chǎn)全部加起來(lái)可能超過(guò)GDP的100%，但是有資產(chǎn)不見(jiàn)得就能完全避免債務(wù)危機，因為債務(wù)危機、金融危機有時(shí)候不是資產(chǎn)的問(wèn)題，是流動(dòng)性的問(wèn)題�！�
黃益平認為，應該特別關(guān)注地方政府融資平臺的流動(dòng)性問(wèn)題�！拔矣幸晃慌笥言�(jīng)分析了800多家的地方融資平臺的資金流量，其中三分之二很難用現金流來(lái)支付利息�！秉S益平說(shuō)：“當然，做長(cháng)期的基礎設施建設的平臺在短期內出現現金流不能支付是可以理解的，但是總體來(lái)說(shuō)還是有風(fēng)險的�！�
光大證券首席宏觀(guān)分析師徐高用一句精煉的話(huà)對地方政府性債務(wù)的問(wèn)題做出總結：“不是數量太多，而是方式不對�！彼J為，判斷地方債風(fēng)險，要從三個(gè)不同視角入手。
徐高表示，從微觀(guān)層面來(lái)看，很多平臺借債，其項目回報率甚至無(wú)法覆蓋債務(wù)成本，從這個(gè)角度講都是壞項目�！拔矣X(jué)得這是很多國際投資者認為中國會(huì )面臨債務(wù)危機風(fēng)險的主要原因�！睆暮暧^(guān)視角來(lái)看，“我認為地方債對應的這些項目是好項目，”徐高說(shuō)，“在社會(huì )層面算大帳的話(huà)，通過(guò)搞基建提升了這個(gè)地方的品質(zhì)，導致地價(jià)房?jì)r(jià)上漲、稅收增長(cháng)。把這個(gè)廣義的回報納入考量的話(huà)，應該是好事�！贝送�，徐高告訴記者，還有第三個(gè)視角，即金融視角�！彼拇鷥r(jià)主要表現在金融市場(chǎng)里，結果是扭曲金融價(jià)格體系�！�
談到化解債務(wù)問(wèn)題的對策，高培勇認為，首先要改變地方政府唯GDP的政績(jì)觀(guān)，第二要健全政府財政體系�！皟烧吆喜⒁惶�，是導致目前地方政府債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題的兩大根源�！�
在黃益平看來(lái)，解決問(wèn)題最根本的措施是要落實(shí)在硬化地方政府的預算上�！澳壳暗胤秸A算是軟約束。軟預算根本性的含義就是，你借的錢(qián)不一定要你自己還，我覺(jué)得這是我們現在地方債務(wù)里頭最大的問(wèn)題�！秉S益平解釋道：“這個(gè)問(wèn)題的最終結果，就是無(wú)論借錢(qián)的人，還是借錢(qián)給別人的人，都沒(méi)有真正考慮借錢(qián)人的資產(chǎn)負債表�！�
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長(cháng)姚洋針對預算的問(wèn)題補充了自己的看法。他說(shuō)，我們的預算需要人大代表投票通過(guò)，如果人大票數沒(méi)過(guò)，預算就不能通過(guò)，這一點(diǎn)需要落到實(shí)處�！叭舜鷷�(huì )設立預算辦公室，能不能雇上二三十個(gè)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)審預算，然后再告訴人大代表預算是怎么回事兒，給大家長(cháng)一點(diǎn)時(shí)間讀預算、審預算，”姚洋說(shuō)：“通過(guò)這種方式也許能更好的約束政府�！�
也有不少專(zhuān)家表示，在應對債務(wù)問(wèn)題、尋找對策時(shí)，不可“用力過(guò)猛”。徐高告訴記者，近一段時(shí)間經(jīng)濟增長(cháng)脆弱，在缺乏其他穩增長(cháng)政策措施對沖的前提下，貿然凍結地方債增長(cháng)，將導致投資大滑坡，全社會(huì )進(jìn)入需求不足產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的通縮，令財政及金融風(fēng)險集中爆發(fā)。此外，投資者信心有時(shí)很脆弱，如果放任地方債信用事件的發(fā)生，惡化投資者預期，引發(fā)投資者對地方債的“擠兌”，將人為引發(fā)金融危機。