“我現在關(guān)心的就是中長(cháng)期之內城鎮化的融資問(wèn)題，如何與當前面臨的地方債務(wù)問(wèn)題協(xié)調好，這是很?chē)烂C的問(wèn)題�！痹谀痴搲�，民生證券研究院副院長(cháng)管清友在歷數了新型城鎮化的各種利好之后，還是忍不住發(fā)出了疑問(wèn)。
據國家開(kāi)發(fā)銀行預計，未來(lái)3年我國城鎮化投融資資金需求量將達25萬(wàn)億元。正因為如此，上周的中央城鎮化工作會(huì )議上，提出要建立多元化可持續的資金保障機制。
對此，國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬認為，針對多元可持續的資金保障，政府可以對有一些基礎設施進(jìn)行投入，但更多的是引進(jìn)市場(chǎng)。比如，北京地鐵四號線(xiàn)就引進(jìn)了香港的資金，這就解決了政府的投入。而社會(huì )資金最大的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是對投資地鐵可持續負責任，不會(huì )盲目。
然而不可忽視的事實(shí)是，盡管期待融資多元化，但在民營(yíng)資本進(jìn)入可行性、可盈利性仍不具備配套制度的情況下，民營(yíng)資本多觀(guān)望，新型城鎮化建設短期仍不能擺脫地方融資的模式，城鎮化建設任務(wù)依然由地方政府擔任。
中航證券的研究報告也表示，從地方資金來(lái)源看，受“營(yíng)改增”影響，地方財政收入關(guān)鍵稅源消失，可能取而代之的房產(chǎn)稅、消費稅短期內則受試點(diǎn)規模、經(jīng)濟放緩制約，導致地方政府財收將大大下降。因此，
新型城鎮化建設短期仍不能擺脫地方融資的模式。
在此背景下，地方債“陽(yáng)光化”成為一項重要議題�！叭绻阋呀�(jīng)看到跳窗戶(hù)、走后門(mén)很普遍了，最好還是開(kāi)前門(mén)，這樣好把窗戶(hù)和后門(mén)給關(guān)上，從而更規范一些�！毖胄行虚L(cháng)周小川在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。
事實(shí)上，十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《決定》，已傳遞出了地方政府發(fā)債的新調整：“允許地方政府通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬城市建設融資渠道�！敝醒虢�(jīng)濟工作會(huì )議將“著(zhù)力防控債務(wù)風(fēng)險”列為2014年經(jīng)濟工作重要任務(wù)，這也是地方政府性債務(wù)風(fēng)險首次被列入年度經(jīng)濟工作任務(wù)單并被著(zhù)重強調。