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2013-12-23 作者:記者 向志強/南寧報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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《經(jīng)濟參考報》記者近期調查發(fā)現,隨著(zhù)近年來(lái)相關(guān)部門(mén)對傳銷(xiāo)打擊力度的增強,傳銷(xiāo)活動(dòng)更趨隱蔽,出現更多新變種,呈現出由地面到網(wǎng)絡(luò )、披上合法外衣、延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”等三大新趨勢。 一是由地面到網(wǎng)絡(luò )。今年以來(lái),廣西、廣東、福建、河南、江蘇、浙江等地相關(guān)部門(mén)破獲多起網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)大案。如,今年3月,廣西百色警方統一開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng),成功破獲一起涉案金額高達億元的網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)案件,涉及廣西、廣東、云南、四川、云南、貴州、山東等省份。 業(yè)內人士表示,網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)因為“安全性更高、隱蔽性更強”而備受傳銷(xiāo)組織青睞,已成為當前傳銷(xiāo)活動(dòng)主要形式,F在網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)花樣翻新,有的是簡(jiǎn)單把傳統銷(xiāo)售模式搬到網(wǎng)上,有的是以點(diǎn)擊廣告賺錢(qián)為名實(shí)施網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo),還有的是以PE合伙私募為名的金融傳銷(xiāo)。近年來(lái)比較火熱的是以消費返利為名的傳銷(xiāo),以股權投資、網(wǎng)絡(luò )理財為名的金融化網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)也正在興起。 二是披上合法外衣。在打擊力度增強、很多傳銷(xiāo)組織面臨生存困境的形勢下,一些合法直銷(xiāo)企業(yè)趁機大肆收編傳銷(xiāo)組織為己所用,傳銷(xiāo)組織也渴望披上合法外衣開(kāi)辟新的生存空間,由此產(chǎn)生的極具欺騙性和隱蔽性的“偽直銷(xiāo)”模式正成為傳銷(xiāo)的重要新變種。 2012年,廣西公安機關(guān)破獲了一起經(jīng)營(yíng)額高達1.7億元的傳銷(xiāo)大案,在查處中發(fā)現,這一傳銷(xiāo)組織與一家擁有直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的醫藥公司合作經(jīng)營(yíng)。一名不愿具名的業(yè)內人士表示,這一案例只是當前直銷(xiāo)企業(yè)收編傳銷(xiāo)團隊、開(kāi)展灰色操作的一個(gè)縮影。瀏覽近幾年的媒體公開(kāi)報道可見(jiàn),一些直銷(xiāo)企業(yè)均因違規直銷(xiāo)、涉嫌傳銷(xiāo)而被相關(guān)部門(mén)查處過(guò)。 三是延伸出灰色“產(chǎn)業(yè)鏈”。一些熟悉傳銷(xiāo)的投機者和企業(yè)、通過(guò)組織傳銷(xiāo)活動(dòng)騙取資金的“老總”做起了多種傳銷(xiāo)“產(chǎn)業(yè)”,圍繞傳銷(xiāo)“洗腦”活動(dòng),延伸出一條涵蓋旅游購物、餐飲、特供酒、光盤(pán)書(shū)籍等在內的產(chǎn)業(yè)鏈。這些傳銷(xiāo)副產(chǎn)品以各種方式現身在傳銷(xiāo)人員聚集區附近,不僅牟取了暴利,也能對“新人”起到有效傳銷(xiāo)宣傳和洗腦作用。 針對傳銷(xiāo)呈現出的新形勢,受訪(fǎng)人士建議,一是調整立案標準,靈活運用更多處罰手段加大對中層傳銷(xiāo)頭目的打擊力度。當前“三級且30人”的追訴立案標準過(guò)高,執法人員很難搜集到完整的證據鏈;組織領(lǐng)導傳銷(xiāo)罪一般判5年以下有期徒刑或拘役,難以構成真正威懾,傳銷(xiāo)主犯往往“主動(dòng)承認傳銷(xiāo)罪”,以規避被以其他罪名重判。此外,出面拉人頭、騙錢(qián)財造成危害的主要是中下層傳銷(xiāo)分子,但目前只能教育遣散,對傳銷(xiāo)與非法集資等罪名交織行騙、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)等,也都缺乏明確的法條。 二是進(jìn)一步完善多部門(mén)打傳協(xié)作機制,加大對傳銷(xiāo)“灰色地帶”的查處力度。針對合法公司參與傳銷(xiāo)活動(dòng)的行為要加大處罰力度,增強法律威懾力;工商、公安等各司其職、加強協(xié)作,加大對“傳銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈”的打擊力度,鏟除傳銷(xiāo)孳生發(fā)展的“土壤”。 三是加強反傳銷(xiāo)宣傳的針對性和有效性。當前一些地方在反傳銷(xiāo)宣傳方面較為膚淺和簡(jiǎn)單,應對傳銷(xiāo)的理論體系、洗腦體系進(jìn)行有針對性的系統破解和反洗腦宣傳,對于查處的一些重點(diǎn)案例要公開(kāi)詳細解剖,對于傳銷(xiāo)活動(dòng)較多的地點(diǎn)要集中重點(diǎn)宣傳。 四是進(jìn)一步完善跨區域打傳協(xié)作機制,并將打傳工作納入社會(huì )治安治理、進(jìn)行綜治考評,提升有關(guān)地方的打傳積極性。
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