“為什么這里的導游不講景點(diǎn)而是大談投資？為什么這么多外地人在這里串門(mén)逛街什么事也不干？為什么大晚上的要說(shuō)‘早上好’？”——參加完北海一“旅行社”組織的防城港“一日游”之后，來(lái)自湖南的吳女士如此表達自己的疑問(wèn)。
《經(jīng)濟參考報》記者近日在廣西北部灣地區暗訪(fǎng)發(fā)現，一些非法中介以組織開(kāi)展“一日游”的方式，通過(guò)曲解國家政策和一些公共設施等進(jìn)行傳銷(xiāo)洗腦活動(dòng)，并延伸出一條包括旅游、購房、購物、餐飲等在內的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。一些受訪(fǎng)專(zhuān)家和打傳人士表示，以“一日游”名義開(kāi)展傳銷(xiāo)洗腦活動(dòng)具有較大的隱蔽性和迷惑性，也暴露出多部門(mén)存在監管不足的問(wèn)題，亟待強化打傳意識和力度，完善多部門(mén)打傳協(xié)作機制，切實(shí)營(yíng)造好反傳社會(huì )氛圍。
不談風(fēng)景談“錢(qián)”景
在隨行大巴上，《經(jīng)濟參考報》記者聽(tīng)“導游們”一路宣講廣西北部灣“發(fā)展機遇”，介紹致富“三桶金”。車(chē)上近50人來(lái)自全國各地，很多都是“老朋友”帶著(zhù)“新朋友”過(guò)來(lái)“考察”的。
《經(jīng)濟參考報》記者近日在北海等地連續參加了兩個(gè)“看房團”、“旅行社”組織的防城港、東興“一日游”。當記者如約來(lái)到這家位于北海市上海路香檳郡門(mén)口的“夢(mèng)幻灣國際旅行社”分店時(shí)，已有數十名操著(zhù)外地口音的人在此等車(chē)。一上車(chē)，一名女“導游”在高聲問(wèn)候“來(lái)自五湖四海的朋友們，大家早上好”之后，卻并未給大家講解風(fēng)景，而是開(kāi)始宣講廣西北部灣的“發(fā)展機遇”：
“在深圳、上海、天津濱海新區之后，廣西北部灣經(jīng)濟區要打造成為中國經(jīng)濟新一極”“大家首先要樹(shù)立一個(gè)觀(guān)念，就是要解放思想”“都說(shuō)天下沒(méi)有免費的午餐，大家今天看完之后就知道確實(shí)有免費的午餐”……
大約半個(gè)小時(shí)后，一名自稱(chēng)來(lái)自山東的男“導游”開(kāi)始分享他的“經(jīng)歷”：被戰友騙到北海做生意，先是憤怒，后來(lái)才知道確實(shí)有投資機遇，然后舉家搬到北海。隨后，他進(jìn)一步解讀這個(gè)“千年等一回”的“機遇”。
該名男子稱(chēng)，廣西北部灣經(jīng)濟區擁有行政體制改革權、土地使用權、干部任免權、獨立外交權、金融改革先行先試權等五大特殊政策，并介紹致富“三桶金”：第一桶金，就是買(mǎi)房投資，其中還提到，在北海完成行業(yè)任務(wù)的人，會(huì )得到一份“開(kāi)拓者”的證書(shū)，憑借證書(shū)到東興可以以75萬(wàn)元的價(jià)格購得一套價(jià)值150萬(wàn)元的別墅；第二桶金是走私商品；第三桶金是資本運作。該男人還杜撰多位國家領(lǐng)導人講話(huà)，稱(chēng)資本運作是國家引入廣西的“新生事物”。
何為“資本運作”？一名多次參加該“旅游團”的男子向記者透露了“玄機”：每人投資69.8萬(wàn)元用于北部灣建設，每人發(fā)展三個(gè)人，三年就可以賺到1040萬(wàn)元。這名男子稱(chēng)，他已到北海兩個(gè)月，這次是帶他爸爸和一位朋友過(guò)來(lái)考察，過(guò)幾天他的姨和大舅也會(huì )過(guò)來(lái)。當記者質(zhì)疑這是傳銷(xiāo)的時(shí)候，這名男子說(shuō)，“我們行業(yè)需要的是意志堅定的人，如果一聽(tīng)國家說(shuō)這是傳銷(xiāo)就跑了，那就不能加入這個(gè)行業(yè)，這是國家在宏觀(guān)調控，不能讓太多人知道�！�
記者發(fā)現，車(chē)上近50人來(lái)自青海、河南、山東、湖北、河北、黑龍江、內蒙古等全國各地，很多都是“老朋友”帶著(zhù)“新朋友”過(guò)來(lái)“考察”的�！斑@么多外地人在這里從事這個(gè)行業(yè)，我覺(jué)得是國家支持的，我準備回家籌錢(qián)�！币幻麆偖厴I(yè)的湖北大學(xué)生對記者說(shuō)。
一路上，“導游”對高速公路、廣告牌、大型公共建筑進(jìn)行了聯(lián)想解讀，并帶領(lǐng)游客重點(diǎn)游覽了防城港市政廣場(chǎng)前的海洋文化公園。記者看到，馬路邊停了七八輛旅游大巴和幾輛小巴，廣場(chǎng)各處有五六個(gè)參觀(guān)團數百人在參觀(guān)，“導游”們都拿著(zhù)刺耳的高音喇叭大聲宣講：“防城港遍地都是黃金”“北部灣是金融特區，但這個(gè)政策具有隱蔽性”“這個(gè)雕塑上面一條魚(yú)、下面很多魚(yú)，告訴大家要做最上面那條魚(yú)，把你的家族全部帶過(guò)來(lái)發(fā)財致富”……
在回程的路上，“導游”還組織了一個(gè)大巴“聯(lián)歡會(huì )”，團員們紛紛站起來(lái)自我介紹并唱歌、談感受。一名男子興奮地說(shuō)：“這個(gè)行業(yè)是百萬(wàn)的利潤、千萬(wàn)的工程�！睆脑绲酵�，“導游”的問(wèn)候語(yǔ)都是“早上好”�！皩в巍苯忉屨f(shuō)這是“行業(yè)專(zhuān)用語(yǔ)”，因為“早上是人精神狀態(tài)最好的時(shí)候”�！�
傳銷(xiāo)“一日游”暗藏灰色產(chǎn)業(yè)鏈
《經(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，這些“看房團”、“旅行社”在利用“一日游”開(kāi)展傳銷(xiāo)“洗腦”活動(dòng)的同時(shí)，還延伸發(fā)展出了一條包括房產(chǎn)中介、旅游購物、餐飲等在內的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
這些“旅行團”的防城港“一日游”費用基本都為100元每人，但在整個(gè)行程中沒(méi)有去過(guò)任何收費景點(diǎn)，僅有的一頓午餐菜肴也比較簡(jiǎn)單，每桌10人的價(jià)格最多也就150元。一位業(yè)內人士計算，一車(chē)按50人左右計算，每次僅團費收入就有5000元，減去750元的餐費和1000元左右的大巴費用，一天的純收入就有3000多元，一個(gè)月就有9萬(wàn)元。
看房和購物也是這些“一日游”的重要內容。記者發(fā)現，每家旅行社在防城港中央商務(wù)區都有合作的房產(chǎn)項目，到銷(xiāo)售中心之后，售樓顧問(wèn)會(huì )重點(diǎn)給“看房團”推介房產(chǎn)。而在防城港和東興還有指定購物點(diǎn)。
記者跟隨的“旅行團”帶領(lǐng)游客們進(jìn)入隱身于防城港一居民小區內名為“鈺緣堂”的購物點(diǎn)，“導游”稱(chēng)這個(gè)店的商品都是走私過(guò)來(lái)的，所以?xún)r(jià)格低廉。旅行團從一個(gè)小門(mén)進(jìn)入，里面有人在發(fā)放牌子統計人數，上到二樓之后里面豁然開(kāi)朗，兩個(gè)大房間面積共有上千平米，賣(mài)的商品包括翡翠、香水、包、手表、電子產(chǎn)品等。記者發(fā)現，這里的iphone5c報價(jià)為2600元，一瓶香奈兒香水報價(jià)低的有220元，號稱(chēng)原價(jià)1280元的瑞士雷達表報價(jià)僅為260元。
而在東興邊境的購物商場(chǎng)內，“導游”也會(huì )把游客領(lǐng)到一些特定店鋪門(mén)口推介產(chǎn)品。記者一位同行朋友在“導游”和店主的共同推薦下以280元的價(jià)格購買(mǎi)了一瓶標價(jià)為700多元的“走私”迪奧香水，回去后上網(wǎng)查詢(xún)發(fā)現，迪奧根本沒(méi)有這種品名的香水。
旅行團安排的午餐位于防城港市港口區碧園街一家名為“聚緣鑫”的餐館。記者發(fā)現，馬路邊停著(zhù)五六輛大巴，好幾個(gè)“看房團”都在這里用餐。進(jìn)入餐館發(fā)現，幾間房里墻上貼的宣傳畫(huà)都是疑似傳銷(xiāo)的內容或是杜撰國家領(lǐng)導人的講話(huà)，有的明確提到“五級三晉制”的傳銷(xiāo)發(fā)展模式。比如，“濃縮你一生的奮斗歷程”“改變三代人命運的機會(huì )”“即使你不相信，奇跡也會(huì )發(fā)生；即使你不承認，商機依然存在；不如一起攜手，財富共同擁有；中國世博展會(huì )，五級三晉制型；細細領(lǐng)悟學(xué)習，共同發(fā)展致富�！�
而在“旅行團”回到北海之后，下車(chē)前“導游”還向團員們推薦了一款名為“新一極”的白酒，聲稱(chēng)行業(yè)的秘密全在里面。記者隨后在四川路、上海路等多家超市和小商店發(fā)現了包括“新一極”在內的多款疑似傳銷(xiāo)主題白酒，名字包括“金融創(chuàng )新”、“開(kāi)拓者的港灣”、“陽(yáng)光工程”、“幸福的港灣”、“紅色資本”、“富三代”、“新事悟”等，這些酒盒上面標明是“陽(yáng)光工程特供酒”，并有“1040”等疑似傳銷(xiāo)宣傳內容。
其中，名為“富三代”白酒的酒盒正面雖然標明產(chǎn)自河南鄭州，但側面的生產(chǎn)地址卻在廣西鹿寨縣；打開(kāi)“新一極”酒盒，里面除了一瓶白酒外，還有一本包含大量疑似傳銷(xiāo)宣傳內容的宣傳冊和一張光盤(pán)。記者隨后在淘寶網(wǎng)搜索，同樣搜到正公開(kāi)出賣(mài)的上述白酒產(chǎn)品。
“如果說(shuō)違法，為何無(wú)人管”
《經(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，這些非法開(kāi)展“一日游”的“旅行社”堂而皇之地開(kāi)店攬客，傳銷(xiāo)主題餐廳和特供酒也公然經(jīng)營(yíng)、售賣(mài)，一些涉傳人員重點(diǎn)游覽的公共設施則缺乏反傳宣傳，很多人經(jīng)過(guò)“一日游”的“洗腦”后對其宣揚內容深信不疑。
“你說(shuō)這是傳銷(xiāo)，為什么這么多人這么大規模的活動(dòng)，政府都不出來(lái)管？”在暗訪(fǎng)中，多位參與“一日游”的人反問(wèn)記者。一些業(yè)內人士也指出，從涉傳“一日游”的活動(dòng)方式及其形成的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，相關(guān)部門(mén)確實(shí)存在管理不足的問(wèn)題，“非法旅行社開(kāi)店沒(méi)人管，餐廳張貼傳銷(xiāo)宣傳畫(huà)沒(méi)人管，傳銷(xiāo)特供酒公開(kāi)銷(xiāo)售沒(méi)人管，購物點(diǎn)賣(mài)‘走私貨’沒(méi)人查，重點(diǎn)場(chǎng)所的反傳宣傳沒(méi)做到位，這怎么能不讓那些群眾被騙？”
記者了解到，針對以“一日游”名義開(kāi)展涉傳活動(dòng)，南寧、欽州、北海等地均開(kāi)展了相關(guān)的查處打擊工作，如欽州市公安局欽北分局就聯(lián)合工商部門(mén)，成功打掉一個(gè)以“一日游”為幌子的大型傳銷(xiāo)組織。南寧市良慶區多部門(mén)聯(lián)合對東風(fēng)南湖的“一日游”中介開(kāi)展了排查工作，共排查7家店鋪，其中1家已關(guān)門(mén)，2家無(wú)任何營(yíng)業(yè)執照，另外4家存在超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和涉傳嫌疑。
但一些受訪(fǎng)者認為，相對于目前涉傳“一日游”總體發(fā)展態(tài)勢來(lái)說(shuō)，一些地方的打擊力度仍然不足。就在記者暗訪(fǎng)結束后不久，北海市旅游局官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)對位于香檳郡的“廣西夢(mèng)幻灣國際旅行社”和另一冒牌旅行社進(jìn)行了查處，稱(chēng)其“打著(zhù)子虛烏有的旅行社牌子，瘋狂進(jìn)行非法的帶有明顯傳銷(xiāo)性質(zhì)的‘一日游’活動(dòng)”：“執法人員發(fā)現上述兩家窩點(diǎn)既無(wú)合法證件，也無(wú)任何合法執照，屬于典型的無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為”，“還發(fā)現大量的違法違規和帶有典型傳銷(xiāo)性質(zhì)的‘一日游’活動(dòng)的宣傳資料、流水賬和參游人員登記資料�！钡聦�(shí)上，記者僅僅花了半天時(shí)間走訪(fǎng)調查，就發(fā)現“夢(mèng)幻灣國際旅行社”在北海實(shí)際上有香檳郡、三中路、新世紀大道、北部灣西路等四處公開(kāi)的營(yíng)業(yè)點(diǎn)。
在防城港市政廣場(chǎng)對面海洋文化公園擺攤的小販告訴《經(jīng)濟參考報》記者，幾乎每天都有十余個(gè)“一日游”旅行團、上千人來(lái)公園參觀(guān)，但記者在公園并未發(fā)現任何反傳銷(xiāo)宣傳。而記者在北海北部灣廣場(chǎng)也看到，晚上十點(diǎn)多，北部灣廣場(chǎng)人潮涌動(dòng)，不停有人到舞臺上唱歌，介紹前來(lái)“考察”的家人朋友，開(kāi)場(chǎng)白基本都是“來(lái)自五湖四海的朋友們，大家早上好！”“我們天天在這里活動(dòng)，如果說(shuō)是違法的，為什么沒(méi)有人來(lái)管？”一“旅行團”成員反問(wèn)記者。
“中國民間反傳銷(xiāo)協(xié)會(huì )”會(huì )長(cháng)李旭表示，雖然長(cháng)期以來(lái)各地各部門(mén)一直對傳銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展持續打擊，但一方面傳銷(xiāo)活動(dòng)呈現出更具隱蔽性和欺騙性的新特征，相關(guān)部門(mén)在取證查處等方面更為困難；另一方面現有打傳機制、手段和力度也跟不上傳銷(xiāo)活動(dòng)變化發(fā)展的步伐，使得傳銷(xiāo)活動(dòng)始終“屢打不絕”。
受訪(fǎng)人士認為，各地和相關(guān)部門(mén)亟需進(jìn)一步提高打傳意識、強化打擊和宣傳力度，并注重建立健全多部門(mén)分工協(xié)作機制，各司其職各盡其責，真正在社會(huì )上營(yíng)造出一個(gè)反傳的整體氛圍，這樣才能避免更多人上當受騙。
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傳銷(xiāo)發(fā)展呈現三大新趨勢 |
| 記者
向志強/南寧報道 |
《經(jīng)濟參考報》記者近期調查發(fā)現，隨著(zhù)近年來(lái)相關(guān)部門(mén)對傳銷(xiāo)打擊力度的增強，傳銷(xiāo)活動(dòng)更趨隱蔽，出現更多新變種，呈現出由地面到網(wǎng)絡(luò )、披上合法外衣、延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”等三大新趨勢。
一是由地面到網(wǎng)絡(luò )。今年以來(lái)，廣西、廣東、福建、河南、江蘇、浙江等地相關(guān)部門(mén)破獲多起網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)大案。如，今年3月，廣西百色警方統一開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng)，成功破獲一起涉案金額高達億元的網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)案件，涉及廣西、廣東、云南、四川、云南、貴州、山東等省份。
業(yè)內人士表示，網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)因為“安全性更高、隱蔽性更強”而備受傳銷(xiāo)組織青睞，已成為當前傳銷(xiāo)活動(dòng)主要形式�，F在網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)花樣翻新，有的是簡(jiǎn)單把傳統銷(xiāo)售模式搬到網(wǎng)上，有的是以點(diǎn)擊廣告賺錢(qián)為名實(shí)施網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)，還有的是以PE合伙私募為名的金融傳銷(xiāo)。近年來(lái)比較火熱的是以消費返利為名的傳銷(xiāo)，以股權投資、網(wǎng)絡(luò )理財為名的金融化網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)也正在興起。
二是披上合法外衣。在打擊力度增強、很多傳銷(xiāo)組織面臨生存困境的形勢下，一些合法直銷(xiāo)企業(yè)趁機大肆收編傳銷(xiāo)組織為己所用，傳銷(xiāo)組織也渴望披上合法外衣開(kāi)辟新的生存空間，由此產(chǎn)生的極具欺騙性和隱蔽性的“偽直銷(xiāo)”模式正成為傳銷(xiāo)的重要新變種。
2012年，廣西公安機關(guān)破獲了一起經(jīng)營(yíng)額高達1.7億元的傳銷(xiāo)大案，在查處中發(fā)現，這一傳銷(xiāo)組織與一家擁有直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的醫藥公司合作經(jīng)營(yíng)。一名不愿具名的業(yè)內人士表示，這一案例只是當前直銷(xiāo)企業(yè)收編傳銷(xiāo)團隊、開(kāi)展灰色操作的一個(gè)縮影。瀏覽近幾年的媒體公開(kāi)報道可見(jiàn)，一些直銷(xiāo)企業(yè)均因違規直銷(xiāo)、涉嫌傳銷(xiāo)而被相關(guān)部門(mén)查處過(guò)。
三是延伸出灰色“產(chǎn)業(yè)鏈”。一些熟悉傳銷(xiāo)的投機者和企業(yè)、通過(guò)組織傳銷(xiāo)活動(dòng)騙取資金的“老總”做起了多種傳銷(xiāo)“產(chǎn)業(yè)”，圍繞傳銷(xiāo)“洗腦”活動(dòng)，延伸出一條涵蓋旅游購物、餐飲、特供酒、光盤(pán)書(shū)籍等在內的產(chǎn)業(yè)鏈。這些傳銷(xiāo)副產(chǎn)品以各種方式現身在傳銷(xiāo)人員聚集區附近，不僅牟取了暴利，也能對“新人”起到有效傳銷(xiāo)宣傳和洗腦作用。
針對傳銷(xiāo)呈現出的新形勢，受訪(fǎng)人士建議，一是調整立案標準，靈活運用更多處罰手段加大對中層傳銷(xiāo)頭目的打擊力度。當前“三級且30人”的追訴立案標準過(guò)高，執法人員很難搜集到完整的證據鏈；組織領(lǐng)導傳銷(xiāo)罪一般判5年以下有期徒刑或拘役，難以構成真正威懾，傳銷(xiāo)主犯往往“主動(dòng)承認傳銷(xiāo)罪”，以規避被以其他罪名重判。此外，出面拉人頭、騙錢(qián)財造成危害的主要是中下層傳銷(xiāo)分子，但目前只能教育遣散，對傳銷(xiāo)與非法集資等罪名交織行騙、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)等，也都缺乏明確的法條。
二是進(jìn)一步完善多部門(mén)打傳協(xié)作機制，加大對傳銷(xiāo)“灰色地帶”的查處力度。針對合法公司參與傳銷(xiāo)活動(dòng)的行為要加大處罰力度，增強法律威懾力；工商、公安等各司其職、加強協(xié)作，加大對“傳銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈”的打擊力度，鏟除傳銷(xiāo)孳生發(fā)展的“土壤”。
三是加強反傳銷(xiāo)宣傳的針對性和有效性。當前一些地方在反傳銷(xiāo)宣傳方面較為膚淺和簡(jiǎn)單，應對傳銷(xiāo)的理論體系、洗腦體系進(jìn)行有針對性的系統破解和反洗腦宣傳，對于查處的一些重點(diǎn)案例要公開(kāi)詳細解剖，對于傳銷(xiāo)活動(dòng)較多的地點(diǎn)要集中重點(diǎn)宣傳。
四是進(jìn)一步完善跨區域打傳協(xié)作機制，并將打傳工作納入社會(huì )治安治理、進(jìn)行綜治考評，提升有關(guān)地方的打傳積極性。
