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　　今年美國經(jīng)濟整體呈現穩步溫和復蘇的態(tài)勢，在多領(lǐng)域表現出了可持續的增長(cháng)動(dòng)力。盡管遭受債務(wù)違約風(fēng)險和政府停擺等各種挑戰，但隨著(zhù)財政僵局的逐漸緩解，美國經(jīng)濟有望在來(lái)年延續甚至加速復蘇進(jìn)程。不過(guò)，由于財政政策不穩定和債務(wù)問(wèn)題頑疾難治，未來(lái)美國經(jīng)濟增長(cháng)仍將面臨風(fēng)險。

　　整體經(jīng)濟持續復蘇

　　今年以來(lái)，美國經(jīng)濟持續溫和好轉，尤其是在下半年，多項經(jīng)濟數據得到顯著(zhù)改善，各領(lǐng)域增長(cháng)紛紛走強，經(jīng)濟復蘇進(jìn)程提速�？偟膩�(lái)說(shuō)，美國經(jīng)濟展現出較強的彈性和韌勁，形勢比較樂(lè )觀(guān)。
　　美國商務(wù)部20日公布的修正數據顯示，今年第三季度美國實(shí)際國內生產(chǎn)總值按年率計算增長(cháng)4.1%，增幅高于此前估計的3.6%，也高于前一季度的2.5%。這是美國經(jīng)濟連續第10個(gè)季度保持增長(cháng)，增速為2011年第四季度以來(lái)最高。美國商務(wù)部表示，私人庫存投資、個(gè)人消費和固定資產(chǎn)投資增長(cháng)等是支撐第三季度美國經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素。
　　就業(yè)市場(chǎng)的狀況也得到了改善。11月美國非農部門(mén)新增崗位20.3萬(wàn)個(gè)，失業(yè)率從前一個(gè)月的7.3%降至7%。這一失業(yè)率相對今年年初已下降了近1個(gè)百分點(diǎn)，降至2008年11月以來(lái)的最低水平。
　　房地產(chǎn)市場(chǎng)也表現出持續復蘇的態(tài)勢。今年第三季度美國房?jì)r(jià)環(huán)比上漲2%，為連續第九個(gè)季度上漲；12月份美國住宅建筑商信心指數為58，回升至2005年12月份以來(lái)最高水平。有分析指出，2012年以來(lái)樓市復蘇，房屋價(jià)格企穩回升，進(jìn)一步改善了金融部門(mén)和家庭資產(chǎn)負債表，夯實(shí)了消費增長(cháng)的基礎，構建了“地產(chǎn)復蘇—消費改善”的良性反饋機制，增強了宏觀(guān)需求能力。
　　受樂(lè )觀(guān)的經(jīng)濟復蘇形勢影響，金融市場(chǎng)也不斷傳來(lái)好消息。今年以來(lái)，美國股市牛氣十足，道指累計上漲22%，標普500指數已40次刷新歷史新高，累計上漲26%，納斯達克指數也刷新13年高點(diǎn)，累計漲幅高達32%。
　　對于美國經(jīng)濟出現可持續增長(cháng)的跡象，美聯(lián)儲也表現出謹慎同意的態(tài)度。在醞釀了數月后，美聯(lián)儲于12月18日正式邁出削減量化寬松的第一步，宣布從明年1月起將月度資產(chǎn)購買(mǎi)額度從現在的850億美元縮減至750億美元。伯南克表示，如果經(jīng)濟表現符合預期，美聯(lián)儲將繼續在明年的會(huì )議上分步小幅削減購債規模。
　　金融危機以來(lái)，為了刺激經(jīng)濟增長(cháng)，美國采取了量化寬松貨幣政策、財政政策、金融援助等一系列政策。其中，美聯(lián)儲包括超低利率、債券購買(mǎi)計劃等在內的三輪寬松貨幣政策對于經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要的支撐作用。此次美聯(lián)儲宣布縮減購債規模，表明其對美國當前的經(jīng)濟復蘇勢頭予以肯定。

　　財政僵局出現緩解

　　盡管2013年美國整體經(jīng)濟復蘇形勢向好，但一直面臨諸多挑戰和壓力，首當其沖的便是揮之不去的財政僵局陰影。
　　政府預算和債務(wù)上限問(wèn)題一直是美國民主、共和兩黨爭執不休的焦點(diǎn)，今年以來(lái)，雙方也數度因此爆發(fā)口舌之戰，并險些讓美國政府再次面臨財政懸崖的窘境。財政問(wèn)題之爭造成了金融市場(chǎng)的波動(dòng)，給美國經(jīng)濟復蘇帶來(lái)不小的負面影響。
　　10月1日，由于美國國會(huì )在批準新財年預算和提高政府債務(wù)上限等議題上未達成共識，美國聯(lián)邦政府關(guān)閉非核心部門(mén)，直到17日國會(huì )通過(guò)新協(xié)議同意推遲提高債務(wù)上限時(shí)點(diǎn)后，這場(chǎng)關(guān)門(mén)風(fēng)波才結束。
　　這是美國17年來(lái)首次出現政府停擺事件。白宮表示，這一事件或拖累第四季度經(jīng)濟增長(cháng)0.25個(gè)百分點(diǎn)，單在10月份就造成12萬(wàn)就業(yè)崗位損失。國際評級機構標準普爾也指出，本次聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)至少已造成美國經(jīng)濟損失240億美元。
　　財政政策不確定性是美國經(jīng)濟增長(cháng)面臨的一個(gè)難題。據美聯(lián)社報道，盡管今年經(jīng)濟形勢向好，但分析師們預計全年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率僅為約1.7%，低于去年的2.8%，主要原因是去年1月生效的增稅措施和今年3月生效的自動(dòng)減支措施抑制了消費者支出的增長(cháng)。據美國國會(huì )預算辦公室預計，這兩項措施將美國2013年經(jīng)濟增長(cháng)率削減了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　不過(guò)，近來(lái)美國財政僵局出現了松動(dòng)跡象。美國國會(huì )參議院12月18日通過(guò)了一項兩年預算協(xié)議，呈交總統奧巴馬簽署后將成為正式法案。這是美國自2009年以來(lái)達成的首個(gè)預算法案。根據這一協(xié)議，2014財年政府機構整體支出將恢復至1.012萬(wàn)億美元的水平，未來(lái)兩年的支出增加630億美元，一定程度上緩解了自動(dòng)減支的壓力。
　　奧巴馬表示，民主與共和兩黨達成預算協(xié)議顯示出，華盛頓政治僵局開(kāi)始緩解。這些進(jìn)展加上下半年美國經(jīng)濟復蘇提速，預示2014年將是“突破性的”一年和“行動(dòng)的一年”。他表示，將在來(lái)年鞏固經(jīng)濟復蘇，穩定聯(lián)邦財政狀況。

　　未來(lái)增長(cháng)與風(fēng)險并存

　　在美國兩黨達成預算協(xié)議、第三季度國內生產(chǎn)總值強勁增長(cháng)的背景下，許多經(jīng)濟學(xué)家紛紛調高了對下半年和明年的美國經(jīng)濟增速預期。根據美聯(lián)儲的最新經(jīng)濟預測，2013年美國經(jīng)濟增速為2.2%至2.3%，明年的經(jīng)濟增速為2.8%至3.2%。
　　美國白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席賈森·弗曼17日表示，在經(jīng)濟企穩復蘇后，未來(lái)美國經(jīng)濟政策將聚焦三個(gè)方面：繼續推動(dòng)復蘇、提高潛在增長(cháng)水平和緩解貧富差距。他認為，美國眼下沒(méi)有很迫切的財政拖累，房地產(chǎn)投資和消費者開(kāi)支持續，未來(lái)經(jīng)濟增速預計將加快。
　　不過(guò)，預算協(xié)議的達成并不意味著(zhù)解決了所有財政問(wèn)題。據路透社報道，此項協(xié)議避開(kāi)了退休制度、醫保計劃、稅收政策、債務(wù)上限等兩黨分歧最大的議題，在未來(lái)肯定會(huì )再次成為爭論的焦點(diǎn)。國際貨幣基金組織新聞發(fā)言人格里·賴(lài)斯也表示，盡管兩黨達成預算協(xié)議的消息令人鼓舞，但美國還需解決重要的財政議題，開(kāi)展福利項目和稅收體系改革等財政改革，以提高中長(cháng)期的財政可持續性。
　　事實(shí)上，債務(wù)問(wèn)題已顯露出或將卷土重來(lái)的跡象。美國財長(cháng)杰克·盧19日再次敦促?lài)鴷?huì )盡快提高債務(wù)上限，稱(chēng)如果不盡快提高債限，政府可能最快于明年2月再次無(wú)錢(qián)可用，面臨債務(wù)違約風(fēng)險。經(jīng)濟學(xué)家認為，一旦發(fā)生債務(wù)違約，可能導致金融市場(chǎng)大混亂甚至可能使經(jīng)濟陷入蕭條。
　　有分析指出，盡管兩黨達成預算協(xié)議避免了政府關(guān)門(mén)的窘境，但是這僅是邁出了破解財政僵局的第一步。半個(gè)多世紀以來(lái)，赤字財政已成為美國的常態(tài)，而且美國過(guò)于依賴(lài)金融和借債，巨額赤字和債務(wù)是美國兩黨長(cháng)期斗爭、美國財政僵局反復出現的根本原因。這一財政不確定性短期內難以改變，因此將繼續影響美國經(jīng)濟的復蘇進(jìn)程。
　　此外，美國通脹率近幾月進(jìn)一步回落，持續低于美聯(lián)儲2%的通脹目標，也可能給經(jīng)濟運行帶來(lái)風(fēng)險。正因如此，美聯(lián)儲在縮減購債規模的當天強化了保持低利率的前瞻性指引，稱(chēng)在失業(yè)率降至6.5%以下后，利率仍可能在相當長(cháng)時(shí)期內保持在超低水平。大多數決策層官員認為，美聯(lián)儲要到2015年末才會(huì )開(kāi)始加息。這意味著(zhù)美國刺激經(jīng)濟增長(cháng)的寬松貨幣政策遠未終結。