[回望2013]歐洲復蘇仍需“內外合力”
2013-12-25   作者:記者 閆磊/布魯塞爾報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  歐洲經(jīng)濟今年在二、三季度連續增長(cháng),實(shí)現技術(shù)型復蘇,債務(wù)受援國相繼退出援助計劃、外貿回暖、商業(yè)信心回升,歐洲整體經(jīng)濟拐點(diǎn)跡象明顯。但專(zhuān)家提示,當前并不能對歐洲經(jīng)濟形勢過(guò)于樂(lè )觀(guān),通貨緊縮風(fēng)險上升、銀行信貸仍未恢復、政府財政平衡之路漫漫,歐洲決策層還應加緊經(jīng)濟結構改革、與經(jīng)濟伙伴落實(shí)貿易投資協(xié)議,以“內外合力”實(shí)現持續復蘇。

  技術(shù)型拐點(diǎn)形成

  歐盟委員會(huì )11月份預測,歐元區和歐盟經(jīng)濟將在今年分別萎縮0.4%、零增長(cháng)后,2014年將分別實(shí)現1.1%和1.4%的增長(cháng)。
  在歐債危機的影響下,歐洲經(jīng)濟陷入增長(cháng)困境。今年以來(lái),隨著(zhù)危機的緩解,復蘇跡象開(kāi)始顯現。
  歐盟統計局的數據顯示,今年第二季度,歐元區經(jīng)濟環(huán)比增長(cháng)0.3%,為2011年第四季度以來(lái)的首次增長(cháng),同期歐盟經(jīng)濟也環(huán)比增長(cháng)0.3%。第三季度經(jīng)濟歐元區環(huán)比增長(cháng)預計將達0.1%,歐盟將達0.2%。
  歐盟委員會(huì )副主席、負責經(jīng)濟與貨幣事務(wù)的委員雷恩稱(chēng):“現在有越來(lái)越多跡象表明,歐洲經(jīng)濟已到轉折點(diǎn)!
  布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所資深研究員紹爾特·達爾沃什表示:“經(jīng)過(guò)長(cháng)期的經(jīng)濟負增長(cháng)和失業(yè)率頻頻升高,歐洲經(jīng)濟止住了惡化趨勢,于今年實(shí)現技術(shù)性復蘇,連續兩個(gè)季度正增長(cháng)和失業(yè)率不再升高可以確認復蘇拐點(diǎn)的形成,隨之而來(lái)的貿易回暖和生產(chǎn)擴張等多項利好數據也印證了今年歐洲經(jīng)濟走出觸底回暖的趨勢!
  除了歐洲經(jīng)濟出現正增長(cháng)的利好外,下半年部分重債國決定脫離救助計劃而“上岸”也佐證了復蘇進(jìn)程的持續,并證明了通過(guò)歐盟層面協(xié)調的債務(wù)救援之路的正確。
  下一步就要看西班牙政府擬于明年1月退出銀行業(yè)救助計劃、愛(ài)爾蘭政府擬于12月中旬退出全面救助計劃的決定。外部救助加之國內實(shí)施改革見(jiàn)到成效,不僅令該國主權債券利率在市場(chǎng)中恢復平穩,更為其他債務(wù)受援國起到了良好的示范作用。
  歐元集團說(shuō),西班牙和愛(ài)爾蘭的成功“上岸”可以證明,只要被救助國能夠堅定地執行救助計劃和改革方案,由國際貨幣基金組織和歐盟主導的國際救助計劃就一定能取得成功。

  經(jīng)濟仍存下行風(fēng)險 

  雖然復蘇氛圍漸濃,但目前歐洲經(jīng)濟上升動(dòng)能仍顯不足,復蘇根基可謂脆弱。
  專(zhuān)家稱(chēng),最主要源于歐洲內在經(jīng)濟難題還未解決:通縮威脅愈近、政府財政失衡、增長(cháng)措施仍未到位,這三大難題可能給歐洲經(jīng)濟復蘇帶來(lái)較大不確定性,醞釀下行風(fēng)險。
  歐元區最新通脹率已跌至0.7%,為近四年來(lái)最低點(diǎn),遠低于歐洲央行2%的控制通脹的目標,甚至低于美日兩國1%左右的通脹率。低通脹最直接后果是財政失衡嚴重國家的債務(wù)實(shí)際價(jià)值上升。
  布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所所長(cháng)沃爾夫稱(chēng),“歐元區重債國的債務(wù)負擔將在低通脹下變得更加沉重,減債任務(wù)也更加艱巨!
  通縮苗頭加之增長(cháng)緩慢,讓人聯(lián)想起日本“失落的十年”,為避免該蕭條景象出現,歐洲央行將利率調至歷史低點(diǎn)0.25%。
  但沃爾夫說(shuō),僅靠歐洲央行的貨幣政策難以激活信貸、回升通脹,因為借貸市場(chǎng)成本已經(jīng)相當低了,而真正使信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的保證是進(jìn)行充分銀行業(yè)改革。而目前歐盟的銀行業(yè)聯(lián)盟還在協(xié)調中,能否在年底前通過(guò)一套清算銀行的草案仍存不確定性。
  除了通縮烏云籠罩,政府財政減少債務(wù)、促進(jìn)增長(cháng)措施不到位也將給經(jīng)濟前景增添不確定性。
  達爾沃什說(shuō),南歐國家雖然近期顯現勞動(dòng)力成本下降、貿易回暖,但需要進(jìn)一步修復危機爆發(fā)前的過(guò)度高信貸和依賴(lài)外資的經(jīng)濟失衡狀況。內部經(jīng)濟結構改善過(guò)程將十分漫長(cháng),并會(huì )對金融市場(chǎng)信心和穩定帶來(lái)沖擊,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩會(huì )反作用于復蘇進(jìn)程。如歐元區第三大經(jīng)濟體意大利能否逐步降低其超過(guò)100%的債務(wù)率,市場(chǎng)將密切關(guān)注。
  “再有就是,當前歐洲的財政緊縮基調仍未退潮,這給德國等國刺激內需帶來(lái)障礙,從而壓抑區域整體的增長(cháng)動(dòng)能!边_爾沃什說(shuō)。
  達爾沃什預計,明年復蘇進(jìn)程將不是一帆風(fēng)順,以上不確定因素還將給明年初公布的今年第四季度數據和明年歐洲整體經(jīng)濟走勢帶來(lái)下行風(fēng)險。
  多位專(zhuān)家提醒,內部經(jīng)濟結構的調整和改革將是治愈歐洲經(jīng)濟的根本,明年各項改革非但不能“自滿(mǎn)”停滯,而須繼續深化。

  加緊拓展經(jīng)貿伙伴

  歐洲在復蘇道路上進(jìn)行經(jīng)濟結構深度改革,前景一片光明,但道路卻是曲折漫長(cháng)的,這反而堅定了其近期加強經(jīng)貿合作的方針,為持續復蘇增添籌碼。為此,歐盟加緊推進(jìn)歐加、歐日、歐美自貿協(xié)定談判,還有與中國剛剛開(kāi)啟的中歐投資協(xié)定談判。
  其中,與中國的合作被歐洲專(zhuān)家看做是一大戰略機遇。德國發(fā)展研究中心研究員艾克賽爾·博格稱(chēng),中歐投資協(xié)定對歐盟而言是個(gè)進(jìn)一步開(kāi)拓中國市場(chǎng)的一大檢驗。
  他說(shuō),“該協(xié)定恰逢中國十八屆三中全會(huì )全面深化改革的部署出爐,如果這兩個(gè)政策同時(shí)順利展開(kāi),將為中歐未來(lái)商談自由貿易協(xié)定奠定基礎,并為雙方在經(jīng)濟領(lǐng)域提供一個(gè)有效化解分歧的平臺!
  他補充道,只要讓來(lái)自歐盟的企業(yè)相信,技術(shù)轉讓的政策壓力不在,多數以高新技術(shù)見(jiàn)長(cháng)的歐洲企業(yè)將會(huì )投資于中國市場(chǎng)。歐洲產(chǎn)品在中國市場(chǎng)的發(fā)展將能帶動(dòng)提高歐洲企業(yè)訂單,從而拉動(dòng)本地就業(yè)。
  目前中歐雙邊投資規模相對較小,也給大幅增長(cháng)創(chuàng )造條件。
  歐委會(huì )最新數據顯示,歐盟在華直接投資占歐盟海外直接投資總額的2%左右,而在美直接投資則占近30%;我國在歐投資僅占歐盟國家接受外來(lái)直接投資總額的2%左右,而美國則占21%。
  歐盟除了決定準備與中國簽訂第一個(gè)歐盟層面的雙邊投資協(xié)定,正在推進(jìn)的還有年內敲定的歐盟與加拿大自由貿易協(xié)定、歐美的自貿協(xié)定談判。
  其中名為“跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)”的歐美自貿協(xié)定,由于涉及占全球經(jīng)濟總量一半、全球貿易額三分之一的歐美兩大經(jīng)濟體,預計每年將分別給歐盟和美國經(jīng)濟創(chuàng )造1190億歐元(約合1595億美元)和950億歐元(約合1273億美元)的產(chǎn)值。
  雖然美歐雙邊關(guān)稅平均水平只有3%至5%,但取消關(guān)稅作用仍然巨大,不僅簡(jiǎn)化通關(guān)程序,而且可以開(kāi)放公共采購市場(chǎng),刺激經(jīng)濟,從而使深陷經(jīng)濟衰退、復蘇乏力的美歐從中獲益。
  專(zhuān)家稱(chēng),更廣闊的潛在福利來(lái)自投資領(lǐng)域,這將創(chuàng )造更多的就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
  不過(guò),以上數項雙邊協(xié)定的落實(shí)需要漫長(cháng)周期,從法律程序上需要歐洲議會(huì )批準才能送交歐洲理事會(huì )宣布生效。一位議員透露,明年5月本屆議會(huì )將期滿(mǎn)重選,這將影響很多新提案的立法進(jìn)程,許多新的協(xié)議能在明年11月份前被新議會(huì )審議就不錯了。

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