歐盟成員國在上周就銀行業(yè)聯(lián)盟達成了一致的方案，但是卻遭到了包括歐洲議會(huì )和智庫在內的猛烈批評。這預示著(zhù)明年1月開(kāi)始，在通向最終的銀行業(yè)聯(lián)盟方案道路上，歐盟成員國和歐洲議會(huì )之間將可能展開(kāi)艱苦的談判。
　　歐洲各國已同意，透過(guò)向銀行課征一項稅率，成立一只550億歐元的清算基金，但這將需要耗時(shí)10年。談判過(guò)程中的焦點(diǎn)爭論，便是在這只基金缺乏足夠資金期間，要由誰(shuí)負擔經(jīng)費。德國堅持，等到倒閉銀行的債權人及投資人先承受損失之后，各國必須負起責任，但仍不排除假以時(shí)日，將采取共同分擔風(fēng)險的可能性。
　　德國另一項主張也獲得采納，也就是防止歐盟執委會(huì )取得關(guān)閉銀行的單一權力。根據協(xié)議，各國政府以及新成立的單一清算理事會(huì )，都對關(guān)閉銀行的決定擁有話(huà)語(yǔ)權。
　　成員國的方案隨后遭到了歐洲議會(huì )的激烈批評。德國籍的歐洲議會(huì )主席舒爾茨（Martin Schulz）嚴詞抨擊，這可能是四年前爆發(fā)歐元危機以來(lái)最嚴重的政策失敗，并誓言封殺當前的協(xié)議版本�！斑@好比在處理緊急送進(jìn)醫院的病患時(shí)，居然先是召集醫院董事，而不是立即治療病患�！�
　　德國財政部長(cháng)朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）堅持一貫立場(chǎng)，反對在“銀行聯(lián)盟”初期階段以歐洲穩定機制（ESM）資金作為后備支援。
　　歐盟智庫Bruegel的總監沃爾夫對路透社表示，“在這方面，我們可以很明白地說(shuō)，這項協(xié)議無(wú)法讓人滿(mǎn)意，而且也不足以打破銀行與政府之間的惡性循環(huán)�！�
　　另一家歐盟智庫歐洲政策研究中心（CEPS）總監格羅斯說(shuō)，歐元區財長(cháng)們達成的方案是不完整的，也是極其復雜的，留下了太多有待解決的問(wèn)題。清算基金的規模也很小，ESM應該納入到后備計劃中。
　　高偉紳律師事務(wù)所（Clifford Chance）負責銀行監管方面業(yè)務(wù)的西蒙·格利森（Simon Gleeson）對《金融時(shí)報》不無(wú)諷刺的說(shuō)，建立銀行業(yè)聯(lián)盟的新協(xié)議由于并未針對當初希望解決的問(wèn)題，因此將對解決這個(gè)問(wèn)題毫無(wú)幫助。格利森說(shuō)：“這是典型的歐洲對策。他們研究一個(gè)問(wèn)題，認為該問(wèn)題太難解決，于是拿出一個(gè)走樣了的對策，并宣布取得勝利�！�
　　歐洲央行行長(cháng)德拉吉上周17日在歐洲議會(huì )作證時(shí)發(fā)出了警告。他說(shuō)，“關(guān)于銀行是否能夠存活是一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題，監管者應該有權直接宣布其破產(chǎn)�！钡吕�吉認為現有的反應機制過(guò)慢�！澳悴粦�該咨詢(xún)上百個(gè)人然后再決定某家銀行是否還能生存。我的擔心是，這樣的決策機制是否是一個(gè)可行的機制�！�
　　成員國反對將對問(wèn)題銀行進(jìn)行清算的權力交給歐盟委員會(huì )，這個(gè)決定與歐洲議會(huì )的方案形成了直接沖突。歐洲議會(huì )經(jīng)濟和貨幣事務(wù)委員會(huì )在17日高票通過(guò)了議會(huì )版“單一清算機制”草案。草案將關(guān)閉銀行的執行權力賦予歐委會(huì )，并且只有歐洲央行有權力提出關(guān)閉某家銀行的建議。
　　歐洲議會(huì )明年5月將迎來(lái)改選。按照歐盟現有的權力運行規則，議會(huì )只是擁有名義上的立法權�，F在，議會(huì )得到了一個(gè)在改選前為自己爭取更大實(shí)際權力的機會(huì )。他們也正在逐漸鍛煉自己的肌肉。今年初，歐洲議會(huì )已經(jīng)在歐盟預算問(wèn)題上與成員國吵得不可開(kāi)交，并贏(yíng)得了一定程度上的勝利。