農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦25日在全國農業(yè)工作會(huì )議上說(shuō)，力爭用5年時(shí)間基本完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證。

　　韓長(cháng)賦說(shuō)，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證是一項基礎性工作，直接涉及億萬(wàn)農民的利益。農村土地承包關(guān)系總體是穩定的，但也存在承包期內隨意調地、土地糾紛多發(fā)等問(wèn)題，主要是二輪延包不完善、確權不到位。穩定和完善農村土地承包關(guān)系，需要加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證。

　　據韓長(cháng)賦介紹，2014年全國將擴大農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)范圍，確定兩個(gè)省開(kāi)展整省試點(diǎn)，其他各省份至少要選擇1個(gè)縣開(kāi)展整縣試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎上，爭取后年全面推開(kāi)，力爭5年基本完成。

　　他強調，穩定土地承包關(guān)系，讓農民吃上“定心丸”，有利于促進(jìn)土地流轉。土地流轉要鼓勵，要引導，更要規范。一定要堅持依法自愿有償原則，充分尊重農民意愿，不下指標，不搞強迫命令;不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。

　　韓長(cháng)賦還表示，要研究出臺更有效的耕地保護辦法，既保數量，又保質(zhì)量，防止占優(yōu)補劣。探索在已劃定的基本農田基礎上，推進(jìn)劃定永久基本農田，無(wú)論什么情況都不能改變永久農田的用途，讓永久農田成為人們心目中不可侵犯的“神圣之地”。